昨天新华网头条《多部委密集调研 酝酿财税医疗等重点领域改革方案》，到了新浪网转载时，变成了《财政部长称民生政策不完善：应助穷人而非懒人》。此二则，都是对“中国发展高层论坛2013”年会的解读，只不过一个全面宏观些，一个单一集中些罢了。

财政部长楼继伟在论坛上讲了好几个问题，民生方面的财政政策仅是一小部分，由此提出的帮穷不帮懒的说法，是正确的，但我以为，这更是枝节问题，小到是否需要拿到高端论坛的讲台上来说，都成问题。

关于“穷懒”问题，有个故事。说是闹了洪水之类的天灾，政府发救济粮，山上的村民下来，叫山下的村民帮他挑上去，自己却空手走上去。报酬，就是那救济粮的一部分，至于是一半还是三分之一，那是一个议价过程。由此山下的人，还远不止这村的，都认为山里人懒，实在太懒，受穷是应该的。

但我以为，穷与懒往往是粘连的。“穷则思变”，很多时候穷人不是没努力过、奋斗过，但那“一亩三分地”的立地条件，实在太恶劣，甚至可以说，那地方根本不是人应该待的地方，如果不能流动，不能外出择业，想因地制宜自力更生，比登天还难,失败的次数多了,人不自觉地就懒了下来。

治“穷懒”是一项社会性系统工程，财政输血当然是其中不可或缺的重要一环。现在我们还不知道财政部每年为此掏多少腰包。我想部长所说的帮，不包括移民下山和弃游牧而定居的工程款项。那个，很可观。我想，帮的绝对数再大，摊到每人头上，也有限的。这，不应该成为财政部改革的重点。

对国家财政开支形成重大危害的，绝对不是“穷懒”，而是“富懒”！这是我最关心的。有多少在吃国家财政却无所事事不创造社会财富的单位在苟延残喘？可以说，这块很可能是财政部门最头大、最犯怵的，属于改革深水区的重中之重。

穷懒不妨缓治，富懒则需攻坚。都拥护改革的，但革到利益攸关处，革到自己头上，手，容易抖。