面对世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，面对国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大（国家统计局27日发布报告，1至4月份全国规模以上工业企业利润14525亿元，同比下降1.6%；其中4月份当月实现利润4076亿元，同比下降2.2%），眼下稳增长变得非常迫切。

国务院5月23日召开的常务会议发出了明确信号：启动一批“事关全局、带动性强”的重大项目，这已是第三次在国务院层面提及启动重大项目。5月25日，证监会发文支持民企上市和再融资，鼓励民间资本参股券商，为经济发展输血。其实，从4月份开始，交通运输部、铁道部、国资委等六部委相继出台政策，向民间资本敞开大门。

今年2月底以来，国家发改委重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场、水电站和轨道交通项目获得集中审批通过。据初步统计，1至4月份，新增项目增长8000多个，仅4月发改委批准项目就多达328个，近乎去年同期的两倍。与此相关，5月前20天四大行新增贷款340亿，这些贷款投向了新增项目。

有专家担忧：国家发改委审批项目增多，在经济下行压力增加，稳增长成为重点时，国家会不会再推出类似“四万亿”那样大规模的经济刺激计划？权威人士表示，保持合理的全社会投资规模，稳定经济增长，是必要的。要想再一次大规模的靠政府主导的扩大投资来刺激经济增长，不太可能，因为它不可持续。

说了投资再来看出口。今年一季度，中国进出口增速回落较快，贸易基本平衡。进出口总额8592.3亿美元，增长7.3%，同比回落22.3个百分点。其中出口4300.2亿美元，增速从去年三季度20.6%、四季度14.2%下滑到7.6%，同比回落18.8个百分点，这一增速也是1999年以来同期增速的最低水平（国际金融危机影响最严重的2009年除外）。进口4292.1亿美元，增长6.8%，同比回落26个百分点。进出口基本平衡，累计顺差8.1亿美元，连续两个季度回落。今年的预期未见有明显的利好趋势。

在拉动经济增长的投资、出口、消费“三驾马车”中，投资见效最快但持续性较差，出口仍有优势但掌控较难，消费潜能十分巨大但难以释放。从长远看，扩大消费应当而且可以成为拉动经济增长的主要动力，使消费与生产形成较快的循环。我们必须在扩大消费上多动动脑筋。要扩大消费，前提是提高收入。老百姓手头的钱多了，自然出手就大了。如何提高收入？现在不可能像计划经济时期那样政府下个红头文件各行各业照办，但是政府还是大有作为的。比如，对个人少征一部分个人所得税，或者将少征的这部分个人所得税列入个人消费账户以鼓励消费；提高社会保障水平，降低老百姓在住房、教育、医疗、养老等方面的个人支出，减少老百姓在这些方面的后顾之忧而敢于消费。再比如，给小微企业减税减费，使这些企业有能力给员工增加工资。等等。

扩大消费是中国经济发展的重点和难点。对于这个重点已经不再有异议了，这个难点一直没有攻克。我们必须在扩大消费上多动动脑筋，只有把扩大消费的认识变为一条条行之有效的举措，我们的经济才能产生良性的循环。