每一次发改委的调价，并没有促使药品真正降价，而是使得许多在调价范围内的低廉药品悄悄退出了市场，这也印证了市场预言“降价就等于下架”。根据记者的调查发现，从1998年至今15年，国家发改委发布的各类药品“降价令”已经有30次，每次降价都有10余种低价药品消失，这其中不乏低价中成药，同时应运而生了许多同功效的高价药品。（据5月12日《中国经营报》）

发改委是个神奇的部门，它很容易让人错以为是物价部门。对于价格管制，它有一种天然的偏好，这种偏好来自计划经济时代的思维，管住了价格就能管住市场。

对药价偏高进行治理，这个无可厚非。但是管理者必须明白药价虚高的形成机制，高额的利润的流向以及市场所起的作用。管理者的作用是让市场透明，尽量减少中间环节和灰色回扣，医药分家，让患者有选择权，而不是直接干预价格。

在一个漏洞百出的医药体制面前，发改委的降价令更像是一种仪式。每年他们都会穿着皇帝的新衣表演一两次，然后根据那种被他们用“降价令”降死的药品价格，乘以他们想像中的市场需求量告诉大众，本次“降价令”又让患者节省了多少多少亿的看病费用。

降价令的最大作用就是让低价药速死。生产厂家立马改规格、改包装、改名称，比之原来的价格高数倍出现在市场。而被降的药，则成为了药品目录里一个个叹气的幽魂。而降价令本身，已变成了药品涨价的兴奋剂和冲锋号。

发改委不知道这些吗？当然不！但他们的思维方式不是这样的。他们需要一份成绩单，考试成绩就是又如何如何解决了老百姓看病难，当然批考卷的也是他们自己，而不是老百姓。

管理部门要明白自己在市场中的作用，要不然就会变成市场本身最大的问题。管制不能为了显示自己的权威，权力也不是杀威棒。市场自有其运行规律，政府能做的就是保证市场透明高效运作。如果老是越位或是该作为的不作为，那么就会出现本文开头所说的情形，降价令变成了诅咒，降谁谁死。