身处改革前沿的广州再次尝试“吃螃蟹”。2月22日,广州市委副书记、市纪委书记苏志佳在“两会”分组讨论时谈及公车监管,称将对该市20万辆公务车在非公务用车采取有偿使用,也就是说,公车可以在允许的条件下付费私用。此语一出,没想到螃蟹未吃成,却遭来网上的一顿“明枪暗棍”。 大致搜罗了下这些苦口良药,无论是对多年来公车改革的担忧,尚是对公权力被挪用的质疑,都无外乎源自两种最实在的疑问,一者是公车私用该如何用费,再者是公车私用能不能收到费? 按照广州现行试点区、局的初步测算,公车私用在未来以每公里1.5元到1.7元收费。这个收费应该不算高,甚至低于广州出租车每公里2.6元的车马费,因此,网友们纠结于此个问题,显然是带着一定的民意所向,毕竟是和自己的日常生活在作生动的比较。 当然,广州的几个试点单位也不马虎,算出过一笔出行账,能把每公里的费用细致到框进一个范围。但这个过程中,可能被忽略的是,民众能承受的心理价位,此次广州官方出的价位,显然是低了。毕竟公车公用时,多数纳税人是不存意见的。但当公车私用时,公车的用途与性质也随之改变,公车成为了一种特殊的产品,对这种产品的租赁,纳税人还是有绝对发言权和表决权的。 因此,于我看来,在公车私用被大范围推广前,何不请公众们参与其中,开一场势必能公正、公平、公开的听证会,价格怎么定,由大家说了算,这里的细节也是很多,举一个简单的例子,桑塔纳的出行费用,肯定是有别于奥迪的,这是常识问题,公车私用的费用,当然也不可粗枝大叶地一价而过。 若是收费的问题公正了,才可谈及第二个问题,就是能不能向官老爷们收到费的问题。可以说,广州在此次公车改革中,首先能正视现存公车私用之陋习,才下此对策,可谓勇气可嘉。当然,这种勇气还得相关部门一贯秉承下去,毕竟公车不像公交车,上下车能刷卡或者投币,之外还有司机可以现场监督。 换句话说,此次广州公车改革,还得官员自觉而为,能不能收到合理的钱,是此次车改成功与否的关键所在。这样不走寻常路的车改,显然是冒着极大的风险,若是稍有不慎,可能就会出现南辕北辙的偏差。从先前各地的公车限行,到公车喷涂统一颜色甚至悬挂统一字母开头的车牌,却难管时有发生的四轮腐败,也难怪网友们宁可将公车束之高阁,也不愿被付费使用,其中缺失的是,正是对相关部门的信任与无奈。 当然,广州若是此次能解冻被民意封存的公车,解决的不仅仅是出行难的问题,这种以退为进的做法,至少在公车私用上,是对政府公信力的自我救赎,毕竟肢解这只螃蟹,不仅仅是需要勇气,更多的是精力和耐力。 |