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提税不等于控烟

2015-05-14 10:34    杭州网

    近日,卷烟消费税由5%提高至11%,烟草行业批发价格也同步上调。记者日前走访北京香烟零售店,发现大部分都已将香烟价格做出上调,“比之前上涨了5毛到几元不等”。有关人士关心,香烟价格上涨后,会不会促使烟民减少抽烟甚至戒烟呢?(中新网5月12日)

    很明显,政府提高了卷烟消费税,受益的是政府,实实在在提高了税收收入,而卷烟厂家也没有任何损失,增加的税收转嫁给了消费者。税收提高唯一受到损失的是普通烟民。

    不过国家仍然有一个说法,提高了税收可以控制烟草的销量,根据需求和价格理论,提高了价格,需求就会减少。然而这一般都是指有替代产品的情况,比如可口可乐提高价格,销量就会减少,而百事可乐的销量就会提高,烟草却没有替代产品,不会提高了价格,口香糖的销量增加。事实上,我国卷烟平均零售价格已从2009年的每盒7.1元上涨到去年的11.73元,年均增长10.57%。但遗憾的是,6年来,我国烟草销售量事实上不仅没有减少,反而在不断增长,如统计显示,2010年~2014年,我国烟草行业累计实现卷烟销量分别为4684.12万、4825.24万、4945.02万、4999.62万和5099.04万箱。

    价格上涨为何销量反而增加呢?其实烟草本来就有各种价格梯度,对于经济不宽裕的烟民,由于价格的提升,他会从高阶梯价格的烟草调整到低阶梯价格的烟草,而对于大多数普通烟民,烟草的消费不仅是个生活习惯,更是社交需要,身份认证,因此不可能烟草厂商提高价格,就变更烟草品牌,更不要说是放弃抽烟了。

    有些事情并非我们想的这么简单,比如有些国家曾经为了控烟禁止烟草广告,想当然以为这会降低销量,起到控烟的作用,然而事实刚好相反,原来烟草公司为了竞争必须花巨款做广告,烟草公司原以为不做广告烟草销量会大幅下降,万万没想到销量没有降低,利润却大大增加,大家避免了恶性竞争,大大地节省了宣传费用。

    国家如果出于控烟的目的提高烟草消费税,很可能起不到作用。事实上,在控烟领域价格手段并不是最有效的,如果国家要控烟,不如实实在在落实公共场合禁烟条例,禁止烟草商把烟草销售给未成年人,增强烟草制品包装健康警语的警示效果,改变“中国烟盒最美丽”,这些可能是更重要的。

    对于大多数普通烟民,烟草的消费不仅是个生活习惯,更是社交需要,身份认证,因此不可能烟草厂商提高价格,就变更烟草品牌,更不要说是放弃抽烟了。


来源:每日商报    作者:岑嵘    编辑:李媛    
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