学科类培训机构上市融资，实施资本化运作；上市公司以股票（份）涉足学科类培训机构，或者购买学科类培训机构资产；外资以经营手段控股或者参股社科类培训机构······近日，中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），明确要求，资本退场教育培训行业。消息一经发布，就成了舆论关注的焦点。

其实，资本扭曲教育，早已为社会所关注。教育培训市场形成的“千亿蛋糕”，引发了资本巨头竞相追逐；校外培训在资本裹挟下野蛮生长、良莠不齐；焦虑营销铺天盖地，引发了家长跟风、攀比，致使孩子疲于应付各种培训场景；资本裹挟教育培训，让公益属性的教育转化成了融资利器，甚至衍生各种资金链断裂、跑路乱象······显然，由资本逐利在校外培训领域所形成的跑马圈地，既破坏了教育正常生态，也为大量家庭增加了不必要的经济负担。可谓是，家长苦教育培训的资本矣。对涌入教培行业的资本下“逐客令”，是无数家长内心所期盼的。

可以说，此次监管突袭，力度前所未有。相较于之前，此次监管发力，延续的治理思路并无二致，都是严禁校外培训过度资本化操作。相信，伴随着相关政策落地，校外培训生态必将得以改变。正准备上市的教育资本，通关渠道被关闭了；而已进场教育培训领域的资本，单纯经营学科培训业务的上市企业，只有退市或者转型“二选一”，综合型的上市教育培训机构，就要剥离或者拆分相关业务。正因为如此，一些嗅觉敏感的资本火速撤资，甚至引发教育股份波动。如新东方、好未来、高途等在内的多家教育中概股股价均出现大幅下跌，有的公司股价相比高点跌幅甚至超过 90%。接下来，在无营利空间前提下，校外培训机构就要转变传统经营思维，在教育公益基础上展开所谓的教育培训活动。

也要强调的是，也要强调，相较于实施细则，《意见》更多的还是宏观指导。如何将《意见》强调“严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业”，细化为“一条条举措、一项项规定”，还有许多需要努力的地方。比如，针对校外培训机构退市、业务剥离可能引发的员工失业、家长退费等问题，需要予以制定相应的应对方案；针对校外培训机构转型从事包括素养培训、成人培训和技能培训等在内的非学科培训，也要相应的指引标准。

相应地，校外培训管理规范化，不只是在外部明确收费标准，如通过建立资金监控与业务监管，全面加强对培训机构资产处置、资金使用以及各种关联交易行为的监督控制和预警管理；也要在内部通过建立学费专户管理制度，进一步规范培训机构收费和退费行为，督促完善资金内控制度。而这些落地，就要从上而下将“双减”列为重要工作内容，通过将责任落实到部门、落实到人，从而推动相关工作的切实落地；对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人，要依法依规严肃追究问责。

而“双减”的终极目标，还是为了给学生减轻负担。将资本从教育培训领域牵引出场，只是实现目标的其中一个方面。除此之外，也更要围绕学校教育展开。只有学校教育教学质量和服务水平提升了，作业布置更加科学合理了，学校课后服务基本满足学生需要，学生才能学习更好回归校园。而这些，孩子从作业负担和校外培训负担中解放出来，那么家长诉求校外培训的需求也就降低了，对孩子培训课程选择也就更为理性了。如此，校外培训被资本裹挟的可能性也就降低了。