●发展是以人为本的发展，电信业市场需求不仅是畅快的上网体验，还要健康、安全、低辐射。运营商只有正视和满足这一市场需求，才能实现可持续发展

    在国家督促互联网提速降费的背景下，通信基站建设速度加快，基站辐射问题也再次成为公众关注焦点。最近，就有某城市的三大电信运营商和铁塔公司联合发出公告称，应附近居民强烈要求，将拆除刚建好的基站铁塔，而附近手机用户将因此无法正常使用手机。

    有人批评这是运营商在推卸责任、找借口拒绝提网速；也有人说早就该这样公告，又要信号好、又不许建基站，根本就是无理取闹。不管怎样，通信基站和垃圾焚烧厂、污水处理厂一样似乎陷入“邻避运动”困局——大家都希望网速越快越好，但是谁也不愿意在自家门口建基站。

    发公告、拆基站或许可以暂时平息矛盾，但长远看却无助于问题的解决。从产业发展趋势看，移动互联网产业的迅猛发展，特别是手机终端应用的井喷式推广，以及消费者对网速不断提高的需求，必须有更多的基站来支撑。从产业发展环境看，我们的发展是以人为本的发展，电信服务的市场需求不仅是畅快的上网体验，还要健康、安全、低辐射。电信运营商只有顺应趋势，满足这些市场需求，才能提高市场竞争力，实现可持续发展。

    更何况，在解决基站建设与网速提升问题上，鱼和熊掌并非不可兼得。

    首先，电信运营商不妨在科普宣传上多花些功夫，让公众真正接受“基站辐射并不高”的科学理念。我国基站的辐射标准是不高于每平方厘米40微瓦，比欧盟和美日的每平方厘米450微瓦和600微瓦要严格得多。且基站投入运营前都要通过环保部门的严格评审。可以说，基站虽然个头大，但对人体的辐射却并不比电脑电视更高。而如果基站数量不足，手机信号就不好，会导致手机功率增大、辐射变强，人体受到的辐射反倒更多。如果运营商能在基站选址之初就用漫画等群众易接受、看得懂的方式进行科普宣传，并在基站上加装电子屏，实时公开辐射值，公众的抵触情绪应当会有所缓解。

    其次，电信运营商还应通过优化布局，尽量减少基站数量。这方面相关部门已经做了一些努力，并为此专门成立了铁塔公司。但同一区域三大运营商各建一个基站的情况目前依然存在，若能加大共建共享力度，避免重复建设，基站数量仍有减少空间。

    在网络提速降费过程中，类似基站选址这样的困难还有不少，问题能否解决，说到底还在于企业以何种态度去面对。如果把提速降费放到企业生存发展的高度，认识到无法满足公众需求就可能保不住市场，而不是被动完成任务，相信总能找到解决办法。

    移动互联网作为支撑经济社会发展的基础，其设施建设也不应当是企业的“独角戏”，相关政府部门也该多多支持，包括切实打击巧立名目收取进场费、协调费、分摊费行为，完善相关法律法规等，以保障移动互联网基础设施建设。

    《 人民日报 》（ 2015年06月29日 19 版）