近日，有媒体接到举报称，江西省修水县人口计生委为征收社会抚养费，向县公安局支付费用，让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生婴儿上户口。据称，根据修水县人口计生委与县公安局的“协议”，每征收到一名超生孩子社会抚养费后，给予县公安局200元至400元不等的“上户费”。

该县乡镇计生办每年向公安部门划拨“上户费”多达100余万元。连线新闻89杭州之声特约评论员阮向民，听听他对此的评述。

你好，主持人近年来，各地超生婴儿社会抚养费的去向始终是个谜，江西修水这次终于暴出了一条路线图，当地群众的举报和媒体记者的采访，一大堆问题浮出水面。按规定须上缴国库的社会抚养费，80%留在了地方，这笔钱除了给计生委系统工作人员开“小灶”搞福利外，还用于给当地公安“赞助”，给乡镇政府“拨款”，所谓见者有份，利益共享。公安配合计生，本是职责所在，如今却要用“赞助”之类的“好处费”来滋润来激励。

应验了一句老话：重赏之下，必有勇夫。媒体的调查还显示，在提留的社会抚养费中，真正用于计划生育工作的不到1%，而其他的则用于发放津贴奖金，购买保险，甚至支付手机费、燃油费。有了这样的激励政策，原本用于治理超生的社会抚养费，成了当地机关部门的生财之道。一些乡镇对于超生实行放水养鱼的办法，日常监管睁一只眼闭一只眼，等孩子生下来，拿着收据上门要钱。社会抚养费已成为该县的一项重要收入来源，公开数据显示，该县社会抚养费征收2008年为870万元，2009年飙升至1800万元，到2012年则突破了2000万元。社会抚养费的分配已然形成了一条基于公权之下的利益链，养肥了一群人。值得追问的是，修水仅仅是个个例吗？

主持人。