虽说通行世界的交通黄灯是杭州人胡汝鼎发明的,这一信号规则如今却在国内引发一场争议。元旦起,被称为“史上最严交规”的新修订《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)正式施行。规定施行后,其他记分项没有引起多少质疑,唯独“闯黄灯记6分”遭到网友集体吐槽。 对于相关规定,有网友表示,这么做黄灯就失去意义了,还不如直接采用红、绿两色信号灯,还有网友认为这将增加发生车祸的危险。新规的制度用意是什么?它何以引起巨大争议?解答这些问题,不能不回到相关规定本身,去解剖一下这只“麻雀”。 实际上,新规中并没有“闯黄灯记6分”字眼。这个记分项是从相关条文“衍生”出来的。具体讲,指的是新规的附件《道路交通安全违法行为记分分值》中“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的”这一条款,而这又是根据《道路交通安全法》及其实施条例等法规制定的。还有,闯黄灯记分其实早已有之,只不过这次从记3分提高到了6分。此外,新规也加大了对其他交通违法行为的处理力度,如未悬挂或不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为由记6分改为12分……所有这些,目的都是为了提高违法成本,用重典治理交通乱象。 基于当下交通状况,以及从“醉驾入刑”取得较好社会效果来看,全面升级相关规定不失为一种路径选择。应该说,新规修订者或许并没有刻意把闯黄灯记6分看得特别重。但也恰因如此,闯黄灯行为的特殊性无疑被忽视,其执法后果也明显被低估。闯黄灯在法律上也是一个相对不明确的概念。具体讲,黄灯亮时已越线车辆闯灯乃合法行为,只有未越线车辆闯黄灯才被视作违法。由于这一特殊性,给具体执法带来了很大不确定性。前年浙江海盐发生的一起全国首例闯黄灯诉讼案,引起了社会极大关注,就很能够说明问题。 在过去,闯黄灯虽为违法行为,却很难得到有效执行。如今,闯黄灯记6分新规也同样遇到了执行难的老问题。何况,这意味着驾驶人在一个记分周期内闯2次黄灯被记分,就将面临包括扣留驾驶证、重新考试等后果。违法行为的不确定性及其违法后果的严重性,必然给机动车驾驶人带来巨大的心理压力。在一些地方,由于没有安装倒计时信号灯,还存在绿灯和黄灯转换间隔不好把握等现实问题,这也势必增加公众对相关法规的不满。在这情况下,闯黄灯记6分格外引人注目,并引起网友大吐槽,也就不值得奇怪了。 相关部门明确闯黄灯违法、加大交通违法行为处理力度并没错,但造成今日尴尬状况,与规则制定者未能更多地考虑实际,甚至还充满着过度的“制度自信”有关。闯黄灯记分规定虽然只是在一部行政部门规章的附件中体现,但这却是影响千万驾驶人的行为规范,焉能不慎。照理说,在规定出台前,应当做好实际调查工作,并充分向社会征集意见。倘若那样做,或许不至于引起如此激烈的民意回应。 |