这是今年两会的一个细节：七常委“下组”与政协委员进行讨论时，座位有改变，将过去领导与委员们“坐对面”的口字形，改为“坐进去”与委员们在一起的回字形。我看到报道说，这些场地安排的外在变化，亦反映出执政理念的改变，体现出领导“来到委员中间”的精神。

本来，两会的代表、委员，是监督官员领导的，至少在两会上，两者的身份是平等的；但长久以来的习惯是，领导到来仍是领导，是上级与下级的关系，而不是被监督者与监督者的关系。所以，两者间若不是“台上台下”的关系，那也是“主次”的关系。在等级制的序列里，排位置是极其讲究的，那可是一点也不能“逾矩”，至于“圆桌会议”几乎不存在。这次能够改成“坐进去”的“回字形”，毕竟是个进步，尽管“回”字还不够“圆”。

不妨把这看成是“细节里的民主”。与此同时，细节里的民生就更多了。此间我看到一个视频，忍不住乐了，来自厦门三度足浴有限公司的农民工代表刘丽，在接受央视记者采访时笑说：“看看能不能帮我找个老公！”啊，是啊，“帮我找个老公”这就是农民工代表的真实生活啊！这位被网友称为“最美洗脚妹”的刘丽，在两会上为农民工呼吁，直言城市农民工因长久分居而大量出现“组建临时小夫妻”的情况，建议通过解决住房问题来解决农民工夫妻两地分居问题。她还说，“2.6亿农民工可以用三句话概括：农民的身份，干工人的活，过流浪者的生活，这种无固定收入、无固定住所的日子真的非常不容易。”

这样快言快语的基层代表，真心不容易，我对刘丽心生佩服。她讲的农民工婚姻生活，这是民生的细节，更是民生的“大节”！刘丽关心最基层的公共事务，她身上具备了公民素质——她没有“混会”，没有把两会场所当成是纯粹的学习场地，更没有把参加两会看成是参加“嘉年华”，这是很可贵的。

参与管理社会、管理国家的公共事务，这是公民所享有的权利。一个社会，其公共性的建立，须以普遍的公民身份为前提——我们只能通过公民身份的方式，去认知公共性、实现公共性。作为基层的代表、委员，如果不熟悉宏观层面的公共事务，那么，从身边的民生细节说起，恰是最基本的参政路径。

民生百姓，可不容易。这天看到一个新闻让人跌碎一地眼镜：“每学期资助贫困生400元，到手只有40元！”说的是深圳一个家庭参加助学活动，自1993年开始资助1名井冈山的贫困小学生，直到他初三毕业；后来孩子到广东打工，见面聊天时孩子说“谢谢阿姨每学期提供的40元生活费”，捐助人顿感惊讶——明明400元，怎么变成了40元！我也在微博上连问“为什么为什么为什么”。这事来龙去脉现在还没弄清楚，可是，慈善领域“雁过拔毛”却是一个简单的事实。让人尤为难受的是，那可是井冈山，井冈山哪！有点权力，就去夺利——大权力寻租，小权力拔毛，这让权力下的民生如何是好？代表、委员能不为这样的“民生小事”建言献策吗？

百姓有小事，但小事也会变成大事，从而变成“百姓无小事”。想起因突发心脏病不幸在京逝世的全国人大代表、杭州市市长邵占维说过的话：“老百姓来和政府讲道理，就算90%的道理在政府这边，也得先考虑老百姓那10%的问题。”说得多好。如果代表百姓的人不把百姓装在心里，那么，民生如何能通过民主来改善？