近日,洛阳市新安县人民检察院反渎人员在搜查该县五头镇时任民政所所长张景华家时,竟然发现267本存折。这些存折都是张景华利用职务之便,从“低保户”“五保户”群众那里收集而来。利用这些存折,他先后冒领侵占50余万元低保户的“养命钱”。如何看这起“苍蝇式腐败”案,连线新闻89杭州之声特约评论员雨农:
与近日爆出的河北马超群的亿元大案相比,本案在金额上无疑小多了,然而所暴露的问题却一样触目惊心。从张景华案来看,张本人一人身兼民政所所长、会计、出纳三个职务,而农村各类资金项目分散、缺乏监管,这都为其冒领侵占资金提供了可乘之机。
类似这样的基层“苍蝇式腐败”虽然金额不是很大,但和群众利益息息相关,如何确保这些资金发放畅通无阻?过去针对这一问题关注重点往往集中在防范查处村干部一级,从本案来看这还远远不够。应建立定期复核制度,由上级民政部门定期对低保户进行抽查复核,复核要落实到终端,经低保家庭户主本人签名备查,以加强对乡镇一级的监督。此外,政策公示流于形式也是导致贪腐的重要原因。
不少村民不了解资金发放政策,这类公示只是简单贴在村委会公示栏上,无法确保有效传达到村民。因而,这些政策信息的公告传达也应该成为民政部门检查、复核的内容之一,纳入考核。张景华与马超群职位都不高,并非我们惯常以为的省部级高官,却又都长期就职某一领域,专断专权,一人独大。两人都犯案于三四线城镇,这些地区一方面缺乏对官员的有效监督监管,另一方面民众法制意识淡漠,信息相对闭塞,从而使得这些角落成为了滋生“苍蝇腐败”的温床,暴露出基层权利腐败的不可承受之重。
随着反腐的日渐深入,除了打大老虎,对苍蝇们也不可姑息忽视。毕竟,基层干部是权力的“最后一公里”,数量众多的“苍蝇”是老百姓最容易看得见的腐败,直接影响到地方政府的形象。 |