根据国务院机构改革和职能转变方案,我国将实行铁路政企分开,不再保留铁道部。国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。铁道部部长盛光祖日前表示,从客运看,当前的票价总体是偏低的。“因为客运首先要考虑人民实际收入水平,而中国大量的老百姓收入不高,所以客运票价10多年没调整。”而货运票价每年都在小幅上涨,“逐步和整个价格体系不断接近,比较符合价格规律。”他表示,铁路总公司成立后将来还会积极改革,票价按照市场化运行。 “火车票价市场化”,这个说法听起来合情合理,也符合市场规律,既然什么都是市场经济,那么票价市场化也没什么奇怪。但是铁路并非一个竞争性行业,没有任何竞争对手,它究竟花了多少钱,成本是多少,都是它自己说了算。记得去年就有媒体爆出高铁的天价采购单:一个洗面台2.6万元;一个感应水阀1.28万元;一个卫生间纸巾盒1125元……把这些都算上,当然会得出现在票价太便宜的结论。 铁路本身不是市场化,哪来火车票价的市场化。“火车票价市场化”这本身就是个伪命题,它很可能就是涨价的借口,让垄断利润更加丰厚。铁路部门此番表态很可能为摆脱政府定价,为铁路全面提价做铺垫。 由于铁路的性质,完全放开引进竞争并不可行,很多西方国家的铁路也是国有化的。但在具体环节上,比如列车的运营环节,铁路建设供应链环节则可以充分市场化。而单单票价市场化则完全是“选择性市场化”。 铁路总公司最要紧的不是火车票提价,而是降低运营成本提高运营效率。但我们的铁路部门,当你和他们说铁路关系到国民的福利,意义重大时,他就来和你讲成本和收益,讲市场经济;当你和他们说要去除铁路的形形色色的各种垄断,他又来和你说铁路的社会意义和国家性质。 其实只要简单想想,为啥铁路部门有这么多腐败官员,为啥铁路部门建一个网站就会如此低效和高成本,就能理解这个行业的垄断利润有多少。 铁路部门就是一个天然的垄断企业,本身就享受着国家的资源倾斜。在全国并没有第二条铁路和它竞争。现在它说要火车票价市场化,而大多数普通百姓,坐火车是刚性需求,没有议价能力,所以这是件非常让人警惕的事情。 |