十九大报告,十四条“中国特色社会主义思想与基本方略”,其中第三条是“坚持全面深化改革”。而在第五部分“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”中,第一条就是“深化供给侧结构性改革”,第五条则是“加快完善社会主义市场经济体制”。
这三条,可说是相互关照,其中一个关键词就是“改革”。改革往哪个方向改?往更能激发市场主体活力的方向改——“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”,“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱”。报告在谈到改革时有这么一句:“吸收人类文明有益成果。”改革就是要以海纳百川的胸襟,引进人类文明的优秀成果为我所用,日益丰富社会主义市场经济的内涵。
把时间拉回到2013年11月12日。当日,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中强调:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。”《决定》为经济体制改革给出了一个相当明确的方向:“市场。”
当下,中国经济正处于“新常态”。“新常态”下中国经济要获得良好发展,就必须着力做好供给侧改革——中国不缺市场、不缺需求,缺的是好的供给。什么是好的供给?有质量、有创新。创新的主体是谁?是企业。供给侧改革的一个重要命题,就是通过制度改革,简政放权,破除种种束缚企业创新活力的条条框框,大幅降低企业创新成本。
中央改革的方向很明确,完善社会主义市场经济体制的路径很明确,但能否真正落实,关键还要看地方党委与政府对改革的理解,以及是否具有打破既有利益格局的气魄。理解不透,落实起来就可能走样;不愿放弃旧思维、旧方法,改革起来就可能似是而非。
习近平总书记指出:“我们全面深化改革,是要使中国特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”完善社会主义市场经济体制,一万年太久,只争朝夕。
- 责任编辑:李嫒
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