6月25日起，上海正式终止70岁以上沪籍老人持敬老卡免费乘公交制度。取而代之的是“老年综合津贴”制度：65-69岁每月获75元；70-79岁每月150元……100岁及以上每月600元。

    老年人凭老年卡免费乘公交，是国内很多城市普遍实行的制度。但这一制度近年来也越来越引起年轻群体的不满，被认为对老年人乘车起到了“激励”作用，让本已拥挤的公交、地铁更加拥挤。于是年轻人提出建议：限制老年卡在上下班高峰时段享受免费。

    “免费”对老年人乘车的“激励”作用无可否认，但认为老年卡加剧公交车拥挤却可能是一个“错觉”。云南省昆明市搞过一个调研：在每天高峰时段乘车的老年人只占乘客总量的7%-15%。而“错觉”之所以产生，一是公交车确实很挤，乘客之间会本能的互相排斥；二是老年人享受了优惠，所以相比其他人特别受到排斥。

    如何保障老年人享受优惠的权利与正常出行的权利，同时又能够消除社会上根深蒂固的“老年人跟年轻人抢座位”的错觉？上海取消老人卡，对老年人优惠由“暗补”转向“明补”，不失为明智之举。

    何谓“暗补”，何谓“明补”？以水价为例，维持低价，同时给自来水企业财政补贴，是为“暗补”；价格市场化，同时给困难家庭财政补贴，是为“明补”。“暗补”之下，用水越多越占便宜，反之就越吃亏，省下的都是别人的；“明补”之下，居民则会按需用水、节约用水，省下的都是自己的。老年人优惠乘车亦然，有老年卡而不多乘车，等于吃亏；乘坐出租车、网约车，老年卡无效；而对于那些行动不便、无法乘坐公交车的老年人，老年卡等同于一张废纸。

    老年人乘车优惠，“暗补”变“明补”，至少有三方面意义：一是让这项福利惠及所有老年人群体；二是鼓励老年人出行有更多选择；三是可以打破社会“老年人跟年轻人抢座位”的错觉。“明补”其实也就是“货币化”，也就是人们经常讲的“发什么都不如发钱”，“货币化”已经成为中国安置房的一个方向，也将是福利制度的一个趋势。上海对老年人乘车实行“明补”，值得推而广之。

    必须指出的是，“明补”老年人乘车，绝对不是要限制老年人乘车。“老年人跟年轻人抢座位”是一个伪命题，公交资源短缺才是真问题。保障老年人权益，只有“明补”还不够，关键还是要不断增加、优化公交资源，让老年人出行摆脱“挤”的困扰，摆脱年轻人异样的眼光。同时也要对年轻朋友说一句：大家在同一辆车上，应该“一致对外”——外面是什么？是一辆辆小汽车。某种意义上，所有搭公交车出行的人（包括老年人）都值得尊敬，因为他们占用的道路资源最少。简单思维，似乎坐公交的越少，公交就越宽松，事实上公交车现在拥挤的原因之一，恰恰是因为还有一部分人不愿坐公交车所导致的。