人民城市人民建，人民城市人民管。要把城市建设成为老百姓的幸福乐园，没有广大市民的参与肯定是不行的。在城市发展中必定会产生各种问题、遇到各种矛盾，如何调和各种利益群体，寻求最大的公约数？协商是一个很好的途径。

如何推进协商之治？关键是要健全多渠道多层次多方面的协商机制。从杭州的实践看，可以从四个方面着手：

一是健全为民办实事长效机制。特别是要坚持“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办”，完善民生实事项目票决制，构建听群众呼声、为群众服务、受群众监督、由群众评价的工作闭环，聚力解决民生热点问题，认真办好“关键小事”，不断提高公共服务质量和水平。要坚持和完善为民办实事长效机制，强化政策供给、制度供给和基层首创，做到“说一件、干一件、成一件”。社会的发展和科技的创新，既会提高效率，也会产生新的问题；人民群众对美好生活的向往，会产生更多新的要求。因此，发展中面临新问题、遇到新矛盾，可以说是常态，这就需要勇于探索，通过制度和规章创新，来解决新问题、化解新矛盾。

二是健全基层协商民主机制。要不断健全基层党组织领导下的基层群众自治制度，深化基层治理自治、法治、德治“三治融合”，完善群众参与机制，充分发挥社会组织的作用，真正让民意在家门口倾听、诉求在家门口协商、难事在家门口解决。目前，小区管理、物业管理存在着不少问题，群众意见比较大，从根本上看，综合性制度缺少是关键。用什么办法可以把相关各方有效协调起来？用什么办法可以让市民群众（业主）有序参与小区管理、物业管理？需要在广泛调查研究，尤其是广泛听取市民意见和建议的基础上好好进行制度设计，通过试点、取得经验、加以完善，全市推广。

三是建立“走亲连心三服务”网格员机制。要推动“最多跑一次、服务送上门”理念向基层治理延展，把“走亲连心三服务”与网格工作机制结合起来，全面整合提升资源力量，建立为民服务网格员、助企服务网格员队伍，优化网格设置、明确岗位职责、健全考核办法，真正做到服务对象、服务范围全覆盖，形成“网格化、组团式、全科型”服务模式，实现常态化、长效化。另一方面，要在增强网格员的服务主动性上有实实在在的举措，要使网格员有热情为服务对象提供服务的主动性，促进他们深入了解服务对象，及时掌握服务对象的新需求，主动为服务对象提供帮助，提高服务效率。

四是建立健全“民意直通车”长效机制。进一步发挥“我们圆桌会”“民情热线”“今日关注”等载体作用，总结推广人大代表联络站、政协委员工作室等好经验好做法，完善街道居民议事制度，健全民主恳谈会、民主听证会、民情沟通日、百姓议事日等工作机制，不断畅通“民意直通车”民情收集渠道，使民意有向上直达的通道，使党委政府能够切实了解民情、掌握民情。另一方面也要通过这些通道，及时回复民意，让市民群众了解政府回应民意的决策和解决问题、化解矛盾的举措，以安民心。