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创新应用需要立法先行

    不管你愿意不愿意,科技正在改变世界。尤其是人工智能等新技术,正从科幻概念逐步落地到各行各业,将从重塑驾驶、医疗、制造等领域开始,全面重构人类社会和生活。自动驾驶汽车就是其中之一。来自研究部门的消息说,经过8年的研发,自动驾驶技术将走向应用。就在不久前,北京市交通委联合北京市公安交管局、北京市经济信息委等部门,制定发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》两个文件,也从一个侧面作了印证。

    想象一下,你只要对自动驾驶汽车下指令,它就可以载你到目的地,这是何等的方便?专家指出,自动驾驶比人类驾驶更安全,能极大降低交通事故发生概率,交通事故带来的负外部性如劳动力丧失、保险、诉讼、医疗支出等可由此得以避免,带来显著的经济和社会效益。

    但是,自动驾驶汽车不应该就这样说上路就上路了,得有一套新“规矩”管着它,毕竟车行在路上。毫无疑问,自动驾驶不适用于现行的机动车道路行驶法律法规,为了确保安全行驶,必须在它上路之前,就给它定好新“规矩”。又因为自动驾驶的特殊性,新“规矩”不光要管自动驾驶汽车道路行驶,还得管自动驾驶汽车的设计制造,从源头到终端每个环节都不能少,这样才能安全上路。

    目前发达国家开始出台自动驾驶战略,着手修订相关的法律法规,并出台促进自动驾驶行业创新的法律政策。中国工信部的《智能网联汽车公共道路适应性验证管理规范(试行)》草案和国家发改委《智能汽车创新发展战略》草案表明,中国正加快制订自动驾驶领域的发展政策和相关法律法规。

    立法在先,对于其他的新技术应用也同样很有必要。“共享单车”是个好东西,绿色出行、方便快捷,可为什么在一些大城市“共享单车”成了“过街老鼠”?主要原因还是立法滞后。早期,在几乎管理真空的状态下,“共享单车”野蛮生长,过量投放、乱停乱放、堵塞通道。本来是一项方便交通的创新,却病变成妨碍交通的顽疾,以至于不得不花大力气对付。回过头来看,有很多事情急不得的,“性急吃不了热豆腐”,假如当初立法在先,哪怕先有一个粗线条的暂行管理规定,也可以在相当程度上避免“共享单车”野蛮生长,逐步完善它的运营,就可以让这项利民的创新发挥它应有的正向效应。

    自动驾驶汽车需要立法在先,“共享单车”需要立法在先,其他的很多创新应用都需要立法在先。

 

来源:杭州日报    作者:司马一民    编辑:李媛    
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