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网约车管理,要破一管就“死”的怪圈

    从昨天开始,杭州的网约车告别4个月过渡期,正式进入管理常态。但是,市场反应却有些不正常了。本报记者调查结果是,出租车生意好了,网约车变少了,不好打了。

    打车难的背后,是网约车市场发生很大变化。到目前为止,杭州交通运管部门仅向曹操专车、神州优车、首汽约车颁发了《网络预约出租汽车经营许可证》,滴滴出行暂未拿到这张关键的“上岗证”。滴滴在出行市场中占有很大份额,一旦不具有合法身份,对市场会有什么影响可想而知。

    但光有这张“上岗证”还不够,要想成为网约车驾驶员,还得参加从业资格考试。无论是专车司机,还是滴滴的驾驶员,都跑不掉。虽然杭州的网约车管理办法在全国来讲门槛并不高,没有像有的城市那样要求本地户籍,可是参加资格考试的一些条件要求,还是难住了不少人。

    按照相关细则,参加资格考试的人员要么有本市户籍,要么应取得浙江省居住证6个月以上或浙江省临时居住证12个月以上。居住证上的时间还必须是连续的不能间断的,少几天都不行。我就听说,有的司机因中间少了一段时间,结果连参加考试的资格都没有。相信有一部分人因此被拒之门外,无缘成为网约车驾驶员。

    条件相对宽松的杭州的情况是这样,其他城市也就好不到哪里去。数据显示,滴滴在上海的41万名司机中,仅不到3%拥有上海市户口,可以在新规生效后继续使用平台接单。这意味着,将有大量滴滴司机因此退出上海的网约车市场。换句话说,当下在杭州发生的这一现象,也出现在国内其他城市。

    将网约车纳入管理,加强监管,对此相信不会有多少异议。为了保护乘客安全,规范出行市场,对网约车司机提高从业规范和要求,这也可以理解。问题是,管理并不是要把这一新兴行业管死,而是要让其更加规范有序。如果说原来网约车市场因监管不够,导致出现一些乱象;当下各地的管理规范则可能让这个行业陷入“一管就死”的怪圈。

    这样的结果,既不符合鼓励创新经济的宗旨,也不符合社会公众对出行的期盼。近些年来一直无法根治的打车难、出行难问题,好不容易因为网约车而出现真正缓解的曙光。事实上,由于网约车、专车的出现,无论是普通百姓还是政府工作人员都享受到了更加便利的出行方式。如果因为一纸规定而回到从前,这无论如何不能称为一种社会进步。

    由于相关管理规定的落地,网约车市场正面临一场深刻的行业重整。对此,哪怕现行管理办法不能说改就改,有关部门也应从关心民生的角度出发,及时跟进市场变化,提高办事效率,对符合规范的网约车平台抓紧予以放行,对通过从业资格考试的人员加快给予合法身份,这样才能减少市场阵痛,让整个行业迅速回归常态,缓解公众出行的不便。

    在充分感受到网约车的便利性后,不会有人愿意再回到以往在路边苦等出租车的状态。

来源:钱江晚报    作者:魏英杰    编辑:胡菲菲    
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