特色小镇 关键要“特”
[委员名片] 陈小平
全国政协委员、浙江省政协副主席
在杭州余杭区，有个“神奇”的特色小镇。梦想，是它的名字。这里生活着一群名为“创客”的居民，他们的奇思妙想落地之后，就是小镇的未来。科技、资本、智力、人才在这里汇聚，形成充满活力的“众创空间”。大众创业、万众创新，是这里最真切的写照。
作为经济新常态下，推动经济转型升级的重要抓手，浙江的特色小镇最大特色，就是“特”。在我的理解中，“特”包含两层含义，一是产业有特色，或是根植历史的传统优势产业，或是活力四溢的新兴产业；二是体制有特色，不同于传统意义上的实体小镇，资源和要素、政策和服务，都以产业为中心进行配置和优化。
浙江特色小镇，发展势头迅猛，未来该如何更好发展？通过调研，我们提出建议，要把规划与申报有机结合起来，把好特色小镇的创建门槛，始终保持特色小镇的“特”。要积极探索政府与市场协作的开发模式，借助浙商回归、众筹等载体，吸引拉动民间资本，投入城镇开发建设。要统筹推进中心城区与特色小镇、特色小镇与周边乡镇、特色小镇与农村之间的市政公用设施建设，实现基础设施联建共享。
产业为基，人文为本，通过“城”的平台，推动工业化，破除城乡藩篱，实现农民市民化，相信在新型城镇化的历史进程中，浙江的特色小镇，将扮演举足轻重的角色。
创新驱动 小镇根本
[代表名片] 周国辉
全国人大代表、浙江省科技厅厅长
浙江特色小镇建设，可以作多角度的解读。依我看，特色小镇的建设发展也是科技创新的生动实践。依托特色小镇，集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新发展驱动转变，这是特色小镇规划建设的根本。
从浙江的实践来看，特色小镇的创新可圈可点。初步统计，首批37个特色小镇集聚了高校系、浙商系、阿里系、海归系的创业创新人才近万人、创业团队1900多个，促进了产学研用协同创新。有29个特色小镇与196所高校、省级以上科研院所开展了技术合作，央企、外企、民企等纷纷主动前来对接。同时促进了科技与金融紧密结合。去年，仅山南基金小镇累计入驻金融投资类企业300余家，管理资产规模超过1800亿元。一批成长性高的创业企业崭露头角，多个项目获得上亿元融资，形成了初步完备的金融业态。
各种类型的众创空间在特色小镇蓬勃发展，厚植了“鼓励创新、宽容失败”的创新文化。浙江的特色小镇，似乎与欧美小镇相近。细究起来，“浙版”小镇其实很浙江、很中国，是浙江民营经济、块状经济、园区经济的传承和升华，是践行“两山”理论、坚持“三生融合”、建设美丽浙江的生动实践。
特色小镇告诉我们，生产、生活与生态决不是对立相克的，而是相辅相成的，关键取决于我们的生产方式、生活方式和发展方式。只要我们想要，中国大地去雾治霾、再现美丽，应当不会是一个遥远的传说。
核心特质 文化为魂
[委员名片] 何水法
全国政协委员、浙江省特级专家
我清晰地记得，就在来京参会的那天，《人民日报》头版刊发了《浙江 特色小镇能量大》一文。经济新常态下，实现转型升级，需要好的制度设计，也需要好的平台载体。浙江的特色小镇，之所以成为全国媒体争相报道的宠儿，是因为这种探索和实践，从供给侧结构性改革的角度出发，将“产、城、人、文”有机结合，符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
之江大地，特色小镇，风起云涌。行走其间，最大的期盼，莫过于留住特色小镇的根、挖掘特色小镇的魂，做好“文”这篇文章。我相信，“文”的浓墨重彩，是特色小镇“特”的内涵所在，会让“产、城、人”的相融延续得更持久，产生更恒久的生命力。
常言道，一方水土，养育一方人，培育一方产业。产业的诞生，有着不可忽视的文化根基。浙江省首批特色小镇名单里，诸如湖州丝绸小镇、南浔湖笔小镇、越城黄酒小镇、苍南台商小镇等，产业之外都带着鲜明的传统文化印记。那是活的文化，以产业的形态，延续生存至今。
如何挖掘特色小镇的“文”？我觉得，首先，要对特色小镇的文脉进行梳理，拾掇起相关的文化碎片，整理、挖掘、研究后，在产业发展中加以放大，增强传统产业的核心竞争力。其次，要以文化为底蕴，融入创意设计，通过文化创意产业的发展，来反促传统产业的发展，带动特色小镇休闲旅游业的发展。第三，要在特色小镇的规划发展中，时时处处融入文化印记，让这种文化本色最终成为产业的核心特质、百姓的生活方式、小镇的独特气质。第四，要根据小镇特色输入特色教育，就地提升原有居民文化素质，促进有效就业和收入增长，形成良好的人口生态走势。
（本报北京3月10日电）
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