从杭州到硅谷，“一条大走廊”的距离

今年是“十三五”的开局之年，上海提出要建设具有全球影响力的科技创新中心，而武汉、苏州、青岛等城市也相继在创新发展上频频出手。未来五年，杭州的“发动机”在哪里？

杭州城西科创大走廊应运而生。在这条东起浙江大学紫金港校区、西至临安市区的“走廊”上，集聚了浙江大学、浙江农林大学、未来科技城、青山湖科技城、梦想小镇、云制造小镇、阿里巴巴等诸多资源。在这里，大学教授、科研人员乃至高校学生创办高科技企业，技术入股、公司兼职蔚然成风。

不少归国创业人士发现，这里的环境似曾相识——位于加利福尼亚的硅谷。从杭州到硅谷，究竟还有多远？本次两会上，这也成了代表委员们热议的话题。

杭州市府办“一号文件”

1月15日，市政府办公厅印发了市府办“一号文件”——《关于下达杭州城西科创大走廊规划建设重点任务的通知》，明确了2016年城西科创大走廊建设的主要工作任务和责任单位。

规划中的杭州城西科创大走廊，以文一（西）路为主轴，东起浙江大学紫金港校区，西至青山湖科技城，全长约33公里，宽3至5公里，全域约500平方公里。预计通过5年左右时间，力争引进一批科研院所，聚焦一批创新型企业，吸引一批高层次人才创业创新，打造浙江的人才特区、创新特区、创业特区。

这也已写进了浙江省的政府工作报告和“十三五”规划。就在8天前，李强省长在政府工作报告中说,“要加快规划建设杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾、乌镇互联网创新发展试验区，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。”

破解城西交通难题迫在眉睫

城西科创大走廊该怎么建？在市政协委员、杭州尚越光电科技有限公司董事朱琼看来，“文一西路、余杭塘路犹如一个大停车场，缓解城西交通拥堵已迫在眉睫！”

不过话说回来，从“不堵车”到现在的“停车场”，也正是城西大发展的见证。杭州尚越光电科技有限公司就在未来科技城内，目睹着“淘宝城”、梦想小镇的快速崛起等创业创新的一幕幕。

在给人惊喜的同时，城西的交通却越来越让人苦恼，从紫荆花路到海创园7公里左右的路程，有时开车需要50多分钟。为此，朱琼调研发现：余杭塘路（绕城西侧段）、余杭塘路（绕城东侧段）、五常港路（文一西路以北段）三段道路没有正常发挥作用，导致文一西路交通压力巨大。

“虽然这些小路都是一些‘毛细血管’，但已造成了整个片区常态化的交通不畅或严重拥堵。”为此，朱琼建议相关部门以在杭州举办G20峰会为契机，在2016年8月底前，完成这三段道路建设，为G20峰会提供交通保障。

“相对于大工程，打通这些‘毛细血管’，就是花小钱办大事，效果会很明显，是杭州建设城西科创大走廊‘既该干又能干成’的实事。”朱琼说。

“点线面结合”打造城西科创大走廊

【专家视角】

创新体制 让城西变身浙江“硅谷”

浙江省发改委原副主任 刘亭

我们最大的问题，不是产业太传统，而是产业创新生态体系仍较落后，我们现在最缺的，就是整个产业的创新能力。这几年，杭州城西的发展有目共睹，但随着产业与人口的集聚，城西的交通问题反映最为突出，一是道路网络不健全，二是远离主要交通枢纽，一定程度上制约了城西发展。

此外，由于存在“双城”隶属不同行政区划，财政体制、人事管理、行政审批权限等都不同，各种历史原因和现实原因导致现在城西科创区多层多头管理，这种体制机制上的问题，导致一些政策很难落到实处。

杭州城西科创大走廊已写入省“十三五”规划，我认为，在建设过程中，要从大交通、大门户、大融入的角度出发，优化城市交通线路，谋划大城西综合交通枢纽。同时，关键还需要在体制和机制上改革创新，需要战略谋划、制度供给和资源整合，让杭州城西科创大走廊真正成为浙江的“硅谷”，助推科技创新和经济转型升级。

两会 观察

市政协委员、临安市政协主席张金良关注得更全面，他提交的提案就是《关于加快推进杭州城西科创大走廊建设的建议》。

他认为，城西科创大走廊是企业创新、人才创业的重大战略平台，其创建过程也是一项系统性、长期性的工作，要处理好“点、线、面”三方面的关系：

就“点”上而言，要加大以文一（西）路主轴沿线的创新创业平台、高校院所和科创企业等的建设。比如，梦想小镇、云制造小镇、未来科技城、青山湖科技城、浙江大学、浙江农林大学、阿里巴巴等。

而在“线”上，则要保障联接各点之间的交通道路。他还提到了加快推进文一西路改造和市域铁路杭临线建设工作，并可采用PPP模式、发行政府债券等融资模式。

在谈及“面”上问题时，张金良则表示，“面”就是指沿线的城市面貌和生态环境，强化沿线城市环境的营造，“加快推进杭师大附小、青山湖环湖绿道、高等级医院等公建配套建设，并注重沿线生态建设和环境保护，打造宜居宜业的城西。”