一年前，国务院“对污染宣战”之后，空气质量的确改善了几个月，但过去一个月的反复“霾伏”，却让部分北京居民越来越不耐烦，连远在香港的媒体都在分析北京为何一霾再霾。港媒的解析把矛头直接指向某些地方政府，认为高污染企业仍在运营是北京等地屡中“霾伏”的主要原因。对此，我们连线本台特约评论员陈华胜，听听他的评论。

今年冬天的雾霾天气，覆盖面积之广，持续时间之长，似乎比往年更加严重。这可能与季节和气候有关，但也有非常重要的人为因素。环保部的督查组就曾发现，一些地市并没有及时调整应急响应级别；一些企业，也没有按要求制定应急预案，继续坚持生产和排放有害气体；还有一些地方政府，没有把应急措施完全落到实处，该公开的消息没有公开，该管制的工地和交通没有管制。

应急机制都有，治理方案也都有，但偏偏当睁眼瞎，有法不依，有些地方政府正是带了这样一个坏头。原因很简单，很多污染企业，都已经成为本地的支柱行业，如果让这些企业停产或减产，财政收入就会大幅减少。前段时间，中央媒体曾定期发布各地空气质量排名，但后来好像又不发布了，其实，光发布还不行，要制定一个规矩，连续排名垫底的地方官员就地免职，这样才是“最严格的环境保护制度”。

无论任何人纵然有理由千条万条，都没有人民群众的生命安全这一条重要。要治理，就会有疼痛。但长痛不如短痛！