（图片来源：新华网）

杭州网讯   “五一”小长假时的杭州网论坛把一个话题炒得沸沸扬扬，而且国内各大网站和论坛还竞相转载和此话题相关的帖子，甚至引发了不少网络评论。

是什么话题让杭州网民如此激动，还能在全国激起千层浪？

据悉，杭州出台了新的互联网管理条例，条例要求网络论坛、博客、网络游戏和其他即时通信实行实名登记，并且“严禁恶意评论”。该条例从5月1日起实行。（点击查看条例详文，尤其是第十九条）

网络实名？这几乎让所有网民都“跳”起来了。

“论坛实名是网络猪流感！”

从5月1日到记者发稿前，粗粗统计，杭州网论坛上有关此话题的帖子已经多达50多个。

网友“与三有缘”发起的一个投票帖显示，有91.67%的网民选择“反对”；仅3.33%的网民选择“赞成”；5%的网民选择“无所谓”。

言论可谓一边倒。

网友“331003”讥讽道：“论坛实名制度是网络猪流感！”可见，论坛实名的消息对网民造成的“恐慌”程度。

“网络实名？将网上舆论用篱笆围起来”

近几年随着互联网的发展，网络舆论越来越强大。通过网络披露一些新闻背后的信息，揭发一些贪官腐吏并不少见，还有人在现实中哭诉无门之后，选择走网络投诉之路。所以，有人说，今后谁占领了互联网这块阵地，谁就赢得了民心。然而，如果用实名制发帖、写博，那么还有多少人敢于发言？

网友“大明奇才”认为此规定其实是想“将网上舆论用篱笆围起来。”

还有网友认为，杭州这条规定虽然在国内首创，但这个“首创”并不光彩，倒反而有“防民之口”之嫌。投“反对票”的网友“1913613333”就认为，“其实是怕网络舆论监督而已。”

而在网友“加饭皇后”看来，“网络实名还不如先把豪宅、别墅“实名制”或是火车票“实名制”来得更好些。

身正不怕影子歪 不怕实名制

少数支持条例的网友则认为，“身正不怕影子歪。尽管实名好了。”

网友“王叔叔”：实名怕什么？又不做亏心事，只有喜欢造谣的人才怕。

狗爹狗娘：我也认为只有搞造谣、污蔑、陷害、煽动非法行为的人才怕。

吴燕青：实名投诉，怕什么？光明正大，实事求是！怕就怕实名投诉也没人来查。

还有网友觉得，通过实名制可以更快找到举报人，快速立案；一旦有人在网上别有用心发布谣言，也可以更快抓住“坏蛋”。

杭州论坛仍可用马甲 网民质疑条规执行力

不过，杭州的这条规定，还是让很多网友看不明白。比如有网友提出，如果是“无意之间说错了话，算不算造谣？” 网友”Nodig”发问：如何认定“恶意评论”，“暗示”“影射”？由谁来认定？认定的程序是什么？

另外，从5月1日起至今，杭州的一些论坛仍然可以使用马甲注册，并没有像《规定》所说的，要登记有效证件。

网友“lwt997”就质疑该条规定的执行度。“规定是规定，主要还是看执行力的，如果操作性不强，规定也还是一纸空文。”

“刘家香辣姐”也认为，仅仅是个条例，还得看日后的执行力度，就像国家带薪年休假条例一样，执行很难。

新规掀起大浪 引全国网民注意

不管新规是否会在杭州执行，目前在全国引发的讨论热潮不可小觑。记者在网上搜索到，已经有不少媒体对杭州新规进行报道，新华网、腾讯、新浪等网站都有转载，而且点击率都榜上有名。此外，一些网络评论还颇有些让人汗颜。

红网红辣椒评论直指“杭州网管新规是典型苛政”，认为是“草率地将一些道德层面的问题上升成法律层面的问题，变相地化道德审判为行政处罚”。的确“辣”得可以。

金羊网有评论说“互联网新规切莫成为禁锢公民合法表达的屏障”。

新京报有评论说“先还网民实利制，再谈实名制”。

光明日报有评论说，网络实名制可以推动网上“诚信”。

新华网有评论说，以“保护言论自由”为名反对博客实名制是站不住脚的。

……

韩国实行变通实名制   网络实名是大势所趋

事实上，有意推行网络实名制的城市并非杭州一家。记者搜索到，广东东莞日前也提出将重点抓整治互联网低俗之风、网吧专项治理、净化荧屏声频和校园周边环境整治四项工作，并以博客和论坛版主实名登记为切入点，积极推进网络实名制。

厦门早在2007年时就拟用实名制，取消匿名发帖，来推进网络信息安全。

韩国早在2002年就开始推行网络实名制。2006年年底，韩国国会通过了“促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律”修正案，规定在平均每天点击量超过10万的门户网站和公共机关网站的留言栏上登载文章、照片、视频等内容时，必须先以本人真实姓名加入会员。据统计，韩国实名制适用对象中，平均每天点击次数在10万次以上的媒体网站和门户网站共有212个，目前正在实行留言板实名制的媒体网站和门户网站共有37个。

有专家分析说，韩国的网络实名制是一种变通的实名制。允许网民在通过身份验证后，用代号等替代自己的真实姓名在网上发布信息，既保护了隐私权，也确保发帖人对自己的发言负责。不过，根据韩国学者的研究和政府部门观察，网络实名制抑制网络暴力的效果并不明显。

不过，一些网络专家仍然认为，网络实行实名制是大势所趋，无论是在哪个国家，随着网络的逐渐普及，虚拟与现实的距离越来越近，实名制的实施是必然的。但是，问题在于这一制度应该如何实施，在多大范围内实施。

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