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新华时评:为农民工提供全方位服务
2008年12月21日  06:14:58    杭州网

国务院办公厅20日发出通知,要求切实做好当前农民工工作,这充分说明国家针对当前农民工群体面临的一些新情况新问题,提出了为农民工提供全方位服务的新方针,意义重大。

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,已成为我国产业工人的重要组成部分,为我国现代化建设做出了重大贡献。

当前,国际金融危机的影响不断加深,国内部分企业生产经营遇到困难,就业压力明显增加,加上元旦、春节临近,相当数量的农民工开始集中返乡,他们的工作生活不可避免遇到许多新情况新问题。

农民工的工资能否按时足额发放

?失去工作岗位的农民工,如何开辟就业门路?回乡创业的农民工,怎么解决资金、技术等问题?返乡农民工的看病就医、子女入学等如何保障?这一系列新问题引起了社会各界的广泛关注。因为它们不仅直接关系到农民工家庭的喜怒哀乐,也关系到农村经济发展和农民增收,更事关经济社会发展全局。因此,必须高度重视农民工工作,为农民工提供全方位服务。

为农民工提供全方位服务,就要采取更加积极的就业政策,广开农民工就业门路。当前,对生产经营遇到暂时困难的企业,尤其要引导其与农民工开展集体协商,采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法,尽量不裁员或少裁员,稳定现有就业岗位。

为农民工提供全方位服务,就要加强农民工技能培训和职业教育。提高农民工择业竞争能力、就业的适应能力、自主创业能力;提高返乡农民工的农业技能;根据返乡农民工的特点开设专业和课程,采取灵活多样的学习方式,突出培训的针对性和实用性。

为农民工提供全方位服务,就要抓紧制定扶持农民工返乡创业的具体政策措施。地方人民政府要在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面,降低创业门槛,开辟农民工创业“绿色通道”。提供符合农民工返乡创业特点的金融产品。农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息,帮助其解决创业资金困难。最大限度吸纳农民就地就近转移就业。

为农民工提供全方位服务,就要确保农民工工资按时足额发放。完善工资保证金制度,建立劳动保障、建设、公安、工商、金融、工会等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制,及时掌握企业拖欠工资的情况。企业关闭破产必须严格依法进行,对恶意欠薪逃匿的业主要依法予以严肃查处。

为农民工提供全方位服务,就要做好农民工社会保障和公共服务。抓紧制定农民工社会保险关系异地转移与接续办法。及时妥善安排返乡农民工子女入学,积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗。元旦、春节临近,要组织返乡农民工有序流动,对困难人员给予适当救助,使农民工顺利回家过节。

为农民工提供全方位服务,就要切实保障返乡农民工土地承包权益。 农民工是流动在城乡之间的特殊群体,耕地仍然是他们的基本保障。任何组织和个人不得强制或限制,也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。积极推进土地承包纠纷调解仲裁工作,切实保障农民工的合法权益。

来源:新华网     作者:杜宇     编辑:李阳    
 

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