从外观看，东新园小区8幢501室和这栋小高层的其他套房没什么区别。但每天，这里都有陌生的年轻人进进出出，行色匆匆。他们睡在一个门里，却彼此互不熟识。

这是一套“群租房”。但在租客们的嘴里，它有个好听的名字——龙门客栈。15元/天的租金，让很多刚出校门的求职者，把这里作为临时的落脚点。

但现在，“栈主”陈月（化名）的心，却一下子乱了。年轻的他，面临着一个他从来没有想到过的结果——行政拘留5天，停止营业。

昨天下午，同样面对警方查处的，还有三塘汶园飞翔求职公寓的“寓主”樊明（化名）。

这是杭州警方整治“群租房”的第一单，而陈月和樊明，也成了杭州首批因为非法经营“群租房”而被行政拘留的“二房东”。

群租房过去为何屡禁不止？有何隐患？二房东的赢利空间有多大？

通过警方调查和记者走访，这些答案一一浮出水面。

套房变成迷你旅馆

二房东每月稳赚数千元

事实上，关于群租行为，还没有相关法律明确规定。这也是过去群租房屡屡遭遇周围业主投诉、相关部门却难以管理的原因之一。

2006年10月，上海市房地产管理局曾出台《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定（试行）》。该规定明确说明，居住房屋不得分割搭建若干小间，按间或按床位出（转）租。对于分割搭建、一屋“群租”行为，业主委员会有权制止。

而陈月和樊明的行为，则比一般的群租走得更远。这类群租房多以“日租房”的面目出现，按日计价将房屋分隔成若干小间后出租给多人群居，少则10余人居住，多则数十人。出租房其实已经是变相的迷你旅馆了。

经营这些群租房的，多是一些“二房东”。

别看一套房子不起眼，其实有很大的赢利空间。

以陈月为例，他先以2000多元一个月的价格，从房东手里租下整套房。为了方便出租，他购买了一些高低床和必要的电器。这样一来，每个房间就可以住4—8个人。

接下来，他就在网上或论坛里发布“客栈”的信息。由于价格只需要15元/日，地段又比农民房好，吸引了不少刚毕业、经济收入还不稳定的大学生居住。最多时，一套房子同时容纳了20人。

简单计算一下，假设每天有15人租房，一个月的租金就是6750元。除去“大房东”的房租和物品折旧，陈月每个月就有4000元左右的利润收入囊中。显然，这已经是一种经营行为。

作为一个特种行业，经营旅馆必须要到包括公安等多个部门办理相关手续，符合条件才能开业。但是，陈月和樊明并没有到公安部门办理相关手续，属于非法经营。

在警方的调查报告中，陈月和樊明被行政拘留的原因是“擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的行为”。

管理很像学生宿舍

消防治安隐患重重

群租，对不少经济拮据的求职者来说，是一个无奈的选择。有需求，自然就有精明的房东应运而生。

陈月和樊明只算了从租客身上赢利的经济账，却没有盘算清楚群租房隐含的治安、消防和管理隐患。

昨日记者来到现场，发现这些群租房其实更像学生宿舍，表面看来，收拾得颇为整洁，和记者一开始想象的脏乱差大相径庭。

在三塘汶园飞翔求职公寓，每位房客都有一个带锁的铁皮柜，可以存放较贵重的私人物品，算是公寓里唯一的私人空间。

公寓里，电视、宽带、冰箱等一应俱全，但都属于公用。这里采用短租形式，房租按天计算，房客不必支付中介费。据公寓方介绍，这里只接受大学生租住，管理也和学校宿舍差不多，每个入住者需要身份登记。

由于入住者大多为求职者，管理员会免费向他们提供杭州的交通、招聘会、经济和生活等信息，免费上网查询专业的求职网站，甚至提供免费的咨询和就业指导服务。

但正是这些看上去很正规的管理，让求职者们把这里当成了临时小家，忽略了这个所谓的“求职公寓”到底有没有完备的手续，也忽略了潜在的安全危机。

由于没有经过审批，这些群租房的安全隐患不容小视。

“主要是治安隐患。”警方介绍，由于同住人员互不相识，加上流动性大，群租房里时常发生盗窃案件和治安事件。

同样让人担忧的是租客的生命安全问题。一些租客为了方便，私拉电线，使用大功率电器，很容易引发火灾。而房屋分隔内部结构混乱，房东为了节省成本，往往使用非耐火材料分隔房间，一旦起火，这么多人的生命立刻面临巨大的威胁。

而对群租房的邻居们来说，群租人员的无序和不规律进出，“天天都看到陌生面孔”，直接影响了周边业主的正常生活和安全感。

我市多个部门接到过群众的投诉和举报。此次被查的两家群租房，也是根据群众举报，经过半个月时间的调查发现的。

警方将开展集中整治

全市群租房将逐一登记

群租房这一新出现的社会现象，也在考验着相关部门的管理智慧。在现有法规还处于真空的情况下，如何管理好群租房现象，确实是个让人颇为头疼的难题。

市公安局治安支队负责人介绍，此次对两名非法经营群租房的“二房东”实施行政拘留只是开始。即日起，警方将开展集中整治“群租房”行动。警方要全面摸清杭州群租房的数量、分布等基本情况。

对于一般的分隔出租房，将加强管理：房东要与辖区公安机关签订治安责任保证书，落实承租人员信息登记制度，规范房屋内部环境和设施，合理控制人员密度，消除治安、安全隐患。”

而对以“日租房”为幌子，从事无证旅馆经营等违法行为将依法查处和取缔。“对于‘日租房’应按照旅馆进行管理，对符合旅馆开办条件的，将责令业主限期办理相关开业手续。否则，责令其立即停业旅馆经营活动。”

对经公安机关通知后仍不加整改的，继续以“日租房”形式无证从事旅馆经营的；房屋出租人不与公安机关签订治安责任保证书的；出租人员和单位未按规定登记分隔出租房、单位集体宿舍内承租人员信息的；居住在集体宿舍的外来职工未按规定登记办证的；单位集体宿舍发生重大刑事案件、治安案件的；单位将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，公安机关将依照国家有关法律法规对有关单位主管负责人和责任人进行处罚。

大学生毕业有需求

希望能有正规求职公寓

群租现象之所以能一直顽强“生存”下来，还是市场有“供”“求”的需要。每年大量的高校毕业生要留杭，在毕业找工作的过渡阶段，就为群租房提供了市场需求。

通过网络，记者辗转联系上了一位群租房的房客。听说群租房的“二房东”被行政拘留，他感到有些意外，但可以理解。

“我住过半年的求职公寓，说起来，还是有感情的。当然，我现在早就搬出来了，和同事合租了一个套房。

住群租房很无奈的。大学毕业了，不好意思老跟家里伸手要钱。找工作和考研不一样，希望离市中心越近越好，城郊接合部的农民房显然太远了。但刚毕业，很不稳定，一个月就400块的预算，别说小区房，就连农民房都住不起。很需要求职公寓这样的过渡一下。房间可以小一点，价钱要便宜。

群租房虽然便宜，问题也不少。一开始，我们几个同学挤一个房间，还放心一点。后来，同学找到工作先走了，新来几个房客，就感到有些不方便了。现金都是随身带着走的，毕竟是和陌生人在一起，还是要防范一点的。

我们找房子一般不会看房东的经营许可什么的，觉得地段好、房子还干净就住下了。挺希望能有正规的求职公寓，就像星级酒店一样，管理部门有个标准，我们也住得安心。”

有专家指出，群租现象其实是伴随着外来人口大量涌入而产生的。它是一种市场行为，单靠目前的行政手段很难禁止。因此，加强监管的同时疏堵结合，给来杭发展的外地大学生提供价廉、安全的住处。