据新华社电 伊拉克部分街头几周来发生的一幕或许会让其他国家的政客感到惊奇。伊总理努里·马利基当街向需要帮助的民众分发现金，以稍稍“缓解”混乱局势给民众带来的痛苦。这是伊拉克政府旨在重建民众生活、复兴经济的努力之一，希望通过改善他们生活，间接改善国内安全状况。

总理被授权上街发钱

美联社12日报道说，作为今年复兴经济计划的一部分，伊政府授权马利基以及数名政府高官向街头民众分发抚慰金，但每次不能分发超过约合8000美元的第纳尔，且民众不得重复收受现金。

马利基助手接受采访时说，伊总理分发的大多数抚慰金在200美元至400美元左右，受助人群多为急需医疗救治者、孤寡老人或者失业者。如果需要获得最高限额的抚慰金，民众必须出示相关证明文件，比如医院开出的病历资料等。

最近一次走访巴格达“阿布·纳瓦”公园时，马利基给一群男孩每人40美元左右的第纳尔，让他们可以每人买个足球。

上月，美联社记者目睹了马利基在阿马拉市分发现金的场景。当时，一些希望得到抚慰金的民众站在马利基周围，助手则在马利基示意下向每人分发现金，然后让他们签字做记录。

当被问及分发现金的理由时，马利基助手说，重建与就业是促进安全的重要因素。

分发现金措施或许取得了部分成果。在多教派混居的迪亚拉省执行任务的美军军官保罗·霍顿说，政府将钱分发给饱受旱情影响的农户后，“我们开始得到更多关心和善意了”。

美官员呼吁提速发钱

回顾伊拉克战争以来的安全局势发展进程，第一个利用金钱力促安全稳定局面的并非伊政府，而是美军。

驻伊美军最高指挥官戴维·彼得雷乌斯曾表示，钱是诱使地区民众远离极端武装、改善安全局面的 “关键武器”。例如，美国通过支付现金奖励方式，说服逊尼派武装人员与基地组织决裂，转而加入与他们对抗的队伍中；此外，美军还在进攻萨德尔城后向当地修建公路等计划提供资金和物质支持，以期收买民心。

相比于伊政府的现金分发计划，美军近期的资金投入可谓大手笔：斥资1亿美元重建萨德尔城；1亿美元重建巴士拉；1亿美元重建阿马拉；8300万美元帮助战争难民返回家园。

美联社说，美国官员如今似乎已经对自掏腰包越来越不满，正向伊拉克政府施压，希望他们将每年700亿美元的石油收入还利于民，换取社会安定以及经济复苏。

美国参谋长联席会议主席迈克尔·马伦不久前呼吁马利基政府在下周访问摩苏尔时，以更快的速度分发现金。

发钱措施易隐藏腐败

美联社说，由于政府组织管理松散以及缺乏资金调配经验，马利基政府还利于民的措施被蒙上一层阴影。

根据美国方面以往的多次调查，一些伊拉克官员在收到用于分配的资金后，事实上只花掉极小比例的钱；此外，政府分配资金差异巨大，可能引起人们对腐败和徇私现象的担忧。

一些美国官员举例说，在逊尼派阿拉伯人和库尔德人占多数的北部尼尼微省，当地获得的资金只有什叶派政府承诺的20％；而政府近期分发资金的地区中，多数是什叶派人士居多之地。

马利基日前在巴士拉的一次部族长老会议上说：“钱不是问题，但我们必须把钱发放给诚实的人来用。”