现场速递——

上世纪五十年代的时候，这里是一个只有五六千人的小渔村。

上世纪八十年代的时候，因为七十年代初石油的发现，渔村已经发展成为一个城市，但现在迪拜城里最繁华的商业街扎义德大道还是一片沙漠，只有屈指可数的7幢大楼。

九十年代，这里是刚刚开始起步的港口城市，人口只不过十万人，绝非有今日迪拜这样的显赫名声。

但今天，这里已成为一座拥有来自世界180个国家，160万人口的国际化大都市。

这就是曾经什么都没有的迪拜创造的奇迹，这就是从2000年以来，让全球城市专家争相研究，并形成“迪拜学”的原因。

杭州市领导干部迪拜培训班的第三天，一位重量级老师的出现，无疑给了学员一个很好的机会去破解迪拜发展之因。迪拜市政厅常务副市长Essa Al nlaidoor先生专程安排出时间，为杭州的培训班授课。

作为分管迪拜城市规划与建设的副市长Essa见证了这个城市的神奇发展。

“我们不断在更新我们的城市规划，之前，我们通过棕榈岛、地球村岛和滨海花园的规划与建设，把我们的城市海岸线从原来的66公里扩展到1000多公里。而现在已经完成了2020年的城市规划，我们将建设地铁，将建设新机场，将在城市里建设新的水系，到时，我们迪拜将有700多平方公里，将拥有1750万人口。我们打算用五十年时间，实现别的城市要一千年才能有的发展。”Essa说。

“1750万？700多平方公里？你们的水系是海水还是淡水？”一直在认真听讲的浙江省委常委、杭州市委书记王国平发问道。

“是的。1750万人，700多平方公里，这是我们根据现在的城市发展和规划情况计算出来的。我们的水系里将是淡水。”Essa肯定地回答。

“每平方公里要容纳25000人。”王书记马上做了计算，并扭头和坐在边上一起听讲的市委常委、余杭区委书记朱金坤说：“这确实是向高空要面积呀，这个城市规划绿地面积规划也多，水域面积规划也多，但通过造高楼，每平方公里能容纳到这么多人。这个城市真是无中生有，人造出来的啊。他们挖出来的人工水系还是淡水，还有大面积绿化，然后规划海空联运，这些都不简单。这个真的是梦想之城。他讲的也是让人难以置信的，原来海岸70公里，现在搞成了有1000多公里。真正做到了依海而居。我们杭州现在提依河而居，我们有900公里河岸线，觉得很好了，但迪拜人更了不起啊！”

面对这么好的学习机会，培训班的学员自然不会放过。杭州市各部委办局和区县的一把手争相提问。

“按照你的城市规划，你一定会遇到旧城改造问题，你们如何解决拆迁问题？”市委常委、萧山区委书记洪航勇率先发问。

接下来市政府副秘书长、钱江经济开发区党工委书记许保金也举手提问：“这样宏伟的城市规划，是迪拜自己的力量设计的，还是依靠了国外的专家？地铁要投资这么多亿，机场又是国际一流的机场，又是好几十亿，这样的巨大投资政府如何解决？”

而向来以生态立市的临安市市长王宏问的问题颇有临安特色：“像迪拜这样容纳这么多人口的国际大都市，在规划里会对城市生态系统做什么样的规定？”

随后，市城管办主任陈祥荣，市建委主任杨军，市城市规划局局长阳作军也都是立足本行，问起了迪拜的垃圾如何处理？人口一下子增加到1750万人后，交通问题如何解决？迪拜做不做城市限高规划？

在主持人一次次“last qusetion”和培训班学员一次次再问一个问题的要求中，培训班结束了上午的授课。

回来路上，学员还意犹未尽地在讨论迪拜的成功之道。

“他们真是敢想。你看棕榈岛项目就是一个想象力的结果。我们就想不到这样。”

“他们12年时间要让城市人口从现在的160万到1750万，我们想想是不可能的，但他们到时可能真做得到。要敢想敢做才行呀。”

短暂午休后，迪拜会展局娜塔沙女士和德国法兰克福公司中东副总裁米歇尔迪恩先生来到培训班，十分详尽地为学员讲解了迪拜的会展业发展。作为让迪拜成功腾飞的一大引擎，娜塔沙女士介绍说，迪拜的会展业十分强大，每年平均有14个国际会议，其他各类展览有100多个，其展览收入要占到迪拜GDP的4%。

“他们会展配套的产业链非常完善。一年的参展人数能达到3500万人次，会展产值做到15亿美元。这是非常了不起的数据。这种迪拜模式快速地提升了城市品牌。今天听了课后，我感觉很受鼓舞，启发也很多。回去后，西博办要做进一步体会与研究。”作为杭州市最大会展执行者，杭州市政府副秘书长、西博办主任叶敏受益颇多。

“回去后，我们下城区的会展产业也要好好向迪拜学习，争取能引进一些大的国际展会公司到下城来。”下城区委书记赵敏已经在考虑回去抓落实工作了。

领导感言——

把迪拜的经验 迪拜的精神带回去

（杭州市建委党委书记、主任杨军）

短短的几天我觉得感触很深，收获很大。

感触之一就是震撼，无论是看了帆船酒店，还是棕榈岛和世界岛的建设，设计理念之新，想象之大胆，水平之高，投入强度之大，都给我留下了深刻的印象。我了解到，全世界五分之一的高楼起重机都集中在迪拜，迪拜给我的感觉是正处在一个大城建大发展的时期，令人震撼叹为观止。

第二个感触是敬佩，一个伊斯兰国家在经济文化上能做到这么大气开放，目标上追求世界第一，理念上追求最好最快，这样的胸襟和气魄，让我深感敬佩。

第三个感触就是紧迫。杭州虽然这些年发展得很快很好，但和迪拜相比一些方面还是有很大差距，这对我们杭州市今后的城市建设树立了榜样，提出了一个挑战。

学习了迪拜以后，杭州怎么办？我感觉到肩上很有压力，确实要好好向迪拜学习，借鉴他们成功的经验，进一步加快杭州市的城市建设和发展。

我在感触之余也有三点启示：一是必须高强度投入，现在迪拜正在投入建设的规模是7000亿美金，要体现后发优势，需要高强度投入。二是要高标准建设，迪拜原来是一片沙漠，现在是世界上顶尖的设计高手汇集到这里来做城建和工程设计。一个有品质的城市建设必须在设计建设绿化各个环节上体现一流水平，追求精品。三是要有高速度的发展，迪拜这几年人口增加，出入境游客和城市的规模都是三年翻一番。发展快速，体现了一种大投入大发展的精神风貌。

我想，这次学完回去以后，要把迪拜的经验迪拜的精神带回去，投入到杭州新一轮的思想解放和新一轮的建设行动中去，把杭州建设得更好更美更快。

规划不能限制发展而要引导和协调发展

（杭州市城市规划局党组书记、局长阳作军）

今天通过听课我感觉到，迪拜和我们杭州一样，非常重视规划在城市建设中的指导作用。迪拜规划局的职能同我们杭州规划局的职能基本一样。不同的是，迪拜规划局专门设立一个广告管理科，他们认为广告也是城市景观的一部分，也要加以控制。我感觉，迪拜并不是乱建设，而是既有长远的考虑，又有近期行动计划，我们的规划在近期的行动计划方面还有所欠缺，注重长远的控制比较多一点，这是我听了课之后的一个比较深刻的感受：规划不仅要注重长远，而且要重视近期的控制。

我觉得我们回去之后，特别要考虑规划和现在的经济社会发展的一些新的要求如何有效的衔接，规划不能成为限制发展的一个因素，而要成为引导协调发展的一个重要因素。回去之后，我们要在加强规划的引导，特别是在对重大的城市建设项目的引导方面，超前谋划，做好服务。

另外迪拜给我的一个很大的震撼是，理念非常新，敢于去想一些按常规不敢想和想不到的问题，比如原来迪拜只有66公里的海岸线，通过棕榈岛和地球岛建设项目，把海岸线延长到了1000多公里，这是一个极大突破传统理念的想法。规划也好，城市发展也好，都有自己的制约因素，都有瓶颈，怎么突破这些制约因素和发展瓶颈，我想，一定要从理念上、从思路上做一些突破，才能为杭州赢得新的发展机遇。

学习迪拜经验增强发展和危机意识

（杭州市城管办党组书记、主任 市城管执法局党委书记、局长陈祥荣）

这次来迪拜学习培训非常有必要。通过学习考察，拓宽了我们的眼界，也拓宽了我们的思路，更重要的是，增强了一种发展意识和危机意识。这几天来的学习，我有三方面的感受：

第一，迪拜的领导层，有一流的理念。他们有争创一流，争做第一的发展意识，建设的棕榈岛、世界地图岛、七星级帆船酒店、迪拜塔等等，都是世界第一，也就是说他们有敢为天下先的精神。

第二，迪拜的发展有一流的速度。上世纪90年代初，整个迪拜只有7幢高楼大厦，经过十多年时间建设发展，一座现代化的城市拔地而起，令人叹为观止，而且GDP三年翻一番，非常了不起。

第三，迪拜有一流的管理。我们住在扎伊德酋长大街边上，这条大街非常干净，没有乱七八糟的广告，管理非常有序，值得我们学习。

作为城市管理部门，这次学习考察回去之后，我们要在三个方面向迪拜学习。

一、要增强创新意识，杭州的城市管理要不断创新，用创新去推动杭州打造国内最清洁城市目标的实现。

二、要注重细节，通过强化细节管理，不断提升杭州城市的管理水平。

三、要坚持为民管理，靠民管理，通过加强城市管理，不断破解“七难”问题，不断解决城市的热点难点问题，让老百姓得到实惠，创新工作措施。

这次回去以后，我们要认真消化这次培训的知识内容，结合杭州的实际情况，在原有工作规划的基础上，进一步完善和拓展今后的工作思路。

迪拜发达的会展业使我受到很多启发

（市政府副秘书长、西博办党组书记、主任叶敏）

通过这次学习考察，看了、听了也亲身体验了迪拜的发展程度和取得的建设成就，让我感到惊叹，我特别关注了迪拜的会展业，从中受到了很多启发。

应该说，迪拜会展业的发展，是整个城市发展和国际化进程的一个缩影。迪拜用很短的时间，创造了国际化新兴城市的奇迹，也打造了一个世界的会展目的地。迪拜会展业的发展，不光对经济有提升作用，对城市的快速提升也有相当大的作用。

我们在考察过程中发现，迪拜会展业能够飞速发展的原因，除了有准确的国际化发展战略定位之外，还和政府的强势推动密不可分。迪拜的会展业有以下显著特点：

一是有一批绝对是世界一流的展馆设施。二是有一套完整的会展配套服务，形成了一套很完善的会展产业链。三是有一支国际水平的展会运作队伍，在迪拜举办的顶级会展，策划实施者80%以上都是国际一流的展会公司。这么多国际一流的公司参与策展，使迪拜的展会水准保持很高水平。

我想这次考察回去之后，我们杭州的会展业今后在以下几个方面还可以得到拓展。

第一，杭州应该打造世界会展旅游目的地，因为我们杭州的会展业是很有基础的，杭州是中国会展业的发祥地，1929年就办了西博会，杭州又是中国最佳旅游城市，东方休闲之都等，这些优势完全可以吸引国际会议，展览和奖励旅游客商来杭，加速推进杭州旅游转型升级。

第二，杭州的会展业应该为现代服务业的发展发挥更大的作用。会展可以整合城市的所有资源，推动相关服务业的快速发展，今后我们一方面要自己策划包装举办有地方特色的展会活动，另一方面要把眼光放得更高更远，争取多举办一些国际一流水平的会展。

第三，杭州会展业要与国际知名机构合作。这是发展杭州会展业最有效的途径。我们要推出优惠政策，通过敲门招商，合办项目等方式邀请吸引国际知名机构来杭。

学习迪拜 争当会展龙头

（下城区委书记赵敏）

迪拜会展业的快速发展，给我最大启示就是永远要做第一名，也就是走高品质的国际化发展路线。落实到会展业上具体来说就是做到五个“一流”：一流的组织体系，一流的环境和服务，一流的会展场馆和配套设施，一流的推广办法，一流的会展公司。下城区现在会展的场地面积和会展的份额均占全市60%左右，场馆的利用率达到50%，已经成为杭州市发展会展业的主阵地之一。下城区将把大力发展和培育会展业作为发展现代服务业的重点行业之一，全力打造会展中心。通过这次迪拜的学习考察有五个方面考虑，第一是明确目标，以国际化、高端化、规模化、品牌化为导向。全力把下城的会展中心打造成杭州市乃至浙江省的中心。第二是完善规划，我们将进一步完善下城会展中心建设五年规划。第三是强化建设，我们要集中建设一批场馆，提升改造现有的场馆功能，加快配套设施建设，力争在三年内使会展场馆面积达到10万平方米。第四是培育品牌，我们要深度开发省农展会，旅展会等传统项目，重点培育家具展、电子展、艺博会等体育休闲类、文化创意类等具有产业基础的展会和消费类的展会。大力引进与杭州主导产业相关的大型会议，力争在三年内培育20个品牌。第五是要落实保障，我们要进一步加大对会展工作的领导，建立政府企业协会联动机制，进一步引进国内外知名会展公司到下城设立机构开展会展活动；增加会展业发展专项基金，加大政策扶持力度；健全会展业信息数据库，建立会展网；加强会展环境和会展品牌的推荐，加强商贸、会展、旅游的互动；建立会展人才的储备库，提高会展从业的素质和水平。

解放思想 闯出杭州会展的新天地

（杭州市贸促会会长汪继云）

这次到迪拜培训体会是非常深的。迪拜在这么一个沙漠地区能搞成世界上非常知名的会展城市，应该说是非常了不起。我认为，首先要解放思想，不能自己以为是沙漠国家，天气很热就不做会展，同时必须有良好的基础设施和各项服务以及政府强力的支持。这种支持主要体现在对会展业的政策扶持，对会展业基础设施的建设，比如像杭州正在建的奥体中心等，就体现了对未来发展的扶持。我感觉杭州发展会展业，应该说有整体资源和城市区位的优势，整体上我们杭州比迪拜更具有优势。只要我们有像迪拜一样的基础设施，有一种解放思想的闯劲，再加上有专业化的运作，我想杭州会展业一定能在几年之内得到高速的发展。而在做专业展会上，我们至少有四个方面可以向迪拜学习。一就是做这种会展业必须要走国际化道路。也就是我们必须要利用各种知名的国际化品牌来为杭州的会展走向国际提供途径。二是我们要走专业化道路，我们西博会已经做得非常有知名度了，怎么在西博会这个大舞台上，能够做几个非常有杭州特色的，专业化，能长期发展的，不需要政府支持，发展到一定程度可以市场化操作的专业化展会，这是一个课题。三是要做品牌化，就像今天老师讲到的一样，我们不要小的，不要差的，杂的，我们一定要扶持几个代表杭州，代表浙江，代表我们品质生活之城的专业化品牌化的展会。第四政府一定要加大投入和加强服务，对基础设施，对展馆建设投入，提供吸引世界各地的人参加杭州展会的政策与各种服务。