【记者手记】

民主促民生，民主促和谐

如何解决老百姓的民生问题呢？光复路148号事件给我们提供了一种路径，那就是“充分发扬基层民主，切实保障百姓民生”。

光复路的烦心事源于基层。基层是社会的细胞，各种社会现象都通过基层反映出来，各种社会问题都在基层最先表现出来，各种冲突也可能最先在这里酝酿、爆发。

然而，基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”。和谐社会是民主法治的社会，基层历来是民主政治的发源地和实验田，有效疏导和化解社会矛盾，更多地有赖于基层。

于是，我们尝试发扬基层民主，来解决这桩烦心事。社区举行了民主协商会，“邻居的烦心事，大家来说说”；热心市民通过热线和网络出谋划策——可以说，我们的每个解决方案都来自于基层，来自于读者，来自于普通百姓。

这毕竟是一桩纠结了三户人家20多年积怨的烦心事。在第一次民主协商会议未果之后，来自基层的声音再一次响起——既然分配不好，那就先共用嘛，这样可以让三户人家都能享受到危旧房改善带来的好处，解决“如厕难”问题啊。法律界人士对此也予以支持，因为“在尚未切割到户之前，厕所不属于某个特定用户所有”。

依法行使民主权利，这是发扬基层民主过程中的进一步提升。于是，一场更大范围内的基层民主协商由此产生。热心市民的建议汇聚成三种共用厕所的解决方案，在三天里收到了上万市民的投票……

在这样的民主氛围中，三户中的两户人家表示愿意再次进行民主协商，并相互之间做出了实质性的让步，从而令烦心事得以解决。

最初，给市领导写信的丁红斌女士的做法耐人寻味。她提出要4000元经济补偿，“并不是看重这份经济利益，而是对过去岁月受到委屈的一个交代”，之后又以个人名义将这笔钱捐给杭州市慈善总会，“希望能将这笔钱捐给那些更加需要关心的人”。在民主氛围的环境中，个人做出了和谐、理性，也让人尊敬的选择。

省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在今年特别强调：“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事物和公益事业，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家做主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。”

光复路148号事件就是一个典型，并且我们从中还能依稀摸索出一条“市民、党政、媒体”三位一体，民主促民生的工作机制。

因为，面对这样的基层纠纷，光靠市民发扬民主出谋划策还不够，必须要由社区干部的协调与沟通；光靠街道社区干部也不行，因为政府虽然改建了厕所，却不是权益主体，如果三方各执己见，社区协调是难以作为的；面对这样的基层纠纷，光靠媒体牵线搭桥，提供发扬民主的平台同样无法推进事件的发展。唯有“市民、党政、媒体”三位一体，才能走出一条“民主促民生”之路。

上万热心市民通过媒体参与民主投票，所有的解决方案都出自我们的普通市民、我们的热心读者；全市两大媒体集团携手参与“光复路148号事件”的报道，通过报纸、电视、广播、网络等多种传播方式进行全面追踪，杭报集团旗下的杭州日报、都市快报、杭州网，每天都在重要位置追踪事件的最新进展，通过热线电话、网络投票等方式，提供市民参与民主协商的平台；湖滨街道和岳王路社区更是不下30次进行协调和沟通，晓之以理，动之以情。最终，使这件烦心事得以解决。

中国人造词非常精准，“有禾入口”谓之“和”，也就是民主；“人皆能言”谓之“谐”，也就是民生。“和谐”就是“民生民主”的代名词。

和谐社会不是没有矛盾的社会，但和谐社会应当是能够有效疏解社会矛盾的、安定有序的社会。只有切实推进基层民主，充分发扬基层民主，才能把矛盾化解在基层。而有了“民主”，有了“民生”，社会才算和谐。