这篇报道见报时，想必光复路148号的三户人家该琢磨着如何装修自家的厕所了吧。当危旧房改善工程的好处真正惠及老百姓时，每个人的脸上都会洋溢着春天般灿烂的笑容。毕竟，它给老百姓带来的不仅是解决“如厕难”的现实问题，更有分配到户的、实际的经济利益。

所以，也就不难理解为什么这组报道受到如此强烈的关注，为什么两轮社会讨论始终都有那么多热心市民积极参与，为什么短短三天里我们能收到上万份热心市民的投票——关系到老百姓切身利益的民生问题啊，总是大家关注的焦点，谁能说今后你就不会碰上类似的麻烦呢？

光复路的烦心事源于基层。基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”。和谐社会是民主法治的社会，基层历来是民主政治的发源地和实验田，有效疏导和化解社会矛盾，更多地有赖于基层。

因此，我们更愿意把光复路148号烦心事的解决看做是一次发扬基层民主，切实保障民生的尝试，看成是一次“市民、党政、媒体”三位一体的民主促民生工作机制的探索。

【报道回顾】

一封来信

去年年底，一封市民来信摆在了市领导的案头。

写信的人叫丁红斌，家住光复路148号，去年9月，她们那里进行了危旧房改善，这让共用厕所30多年的住户们开心起来，因为每家都将有一个属于自己的厕所，但问题随之而来——由于互不让步，五楼的3个厕所到现在都没有派上用场，社区危旧房改善办公室为此已经开过3次协调会，但一直没有结果，502坚持认为1号卫生间是他家的，而501住户也认定是自己的……

在给市领导反映情况的信中，丁红斌这样说道：我们家已经明确表态由他们两家先挑，剩下归我家，但现在用抽签等办法，502都不同意。看到其他27户早已用上改善后的厕所，非常幸福，而我们家受牵连，仍要过着比过去都不如的生活，晚上摸黑，便后还要到外面去拿水来冲，领导您说这日子怎么过？现在我们二老都已经退休，快70岁了，想到这件事每天都不开心，找过社区、房改办多次，说一定要三户协商……我们实在是无路可走了……

事情真如丁红斌所说的那样吗？3个厕所为什么一直分不下去？记者展开了调查。

实地调查

光复路148号，是一幢5层筒子楼，一梯6户，一共30户人家。

上楼梯，向左三户，向右也是三户。过去，左边三户共用一个厕所，右边三户也共用一个厕所。

危旧房改善工程中，为解决居民的如厕难问题，又在过道上新建两个厕所。以三家为一个单位，只要商量好分配方案，就能领到钥匙，每家专用一个厕所。

整幢楼30户人家，27户早就商量好了。签完协议拿到钥匙，欢欢喜喜地开始装修，铺瓷砖，安吸顶灯，有的还装了热水器……高高兴兴享受着危旧房改善的成果。

只有5楼左边这三户——501、502、503，谁家用哪个厕所，至今还没谈拢。1号厕所，建在502室对面（原来是502的采光口）；2号厕所，在503室斜对面，面积比新建的1号和3号大了不到1平方米；3号厕所建在楼梯口，在一扇红漆木门之外。由于三户人家对1号厕所和2号厕所都有争议，因此，目前这两个厕所都暂时封了起来，三家共用最远处的3号厕所。

问题出在哪里？三户人家各有各的说法。

各说各理

501住着一对夫妻和上高中的女儿。他坚持1号厕所，理由有三条：一、1号离他家最近，符合就近原则；二、3户人家，数他家房子面积最大，因此公摊面积也最大，应该优先选择；三、502想要1号，他们提出的“通风权和采光权”理由并不充分。

502住着一对退休夫妻。他们觉得1号厕所应该是他们家的，理由有两个：1号厕所正对他家客厅，严重影响采光和通风，应该让他们优先选择；另外，其余27户的分配方案（比如101拿3号厕所，102拿1号厕所，103拿2号厕所）也该他们家拿1号厕所。之所以这样，社区解释说：当时设计时，也是本着便利原则，打算把厕所建在每户人家最近的地方，但101旁边就是102的厨房，没有空间隔出新厕所来，所以101室的厕所只好挪到如今3号厕所的位置。二楼分配时，201也不同意用3号厕所，但后来在社区帮助协调下，三户友好协商，203给201经济补偿1000元，三家最终握手言欢。

503也就是丁红斌她家，几年前已经过户给她的女儿。现在，房子已经租给了6个外来务工人员。在记者采访时，503表示：他们家坚持要2号厕所了，因为正对着他家。这个结果，让记者始料未及，因为和信中所述“让他们两家先挑，剩下归我家”完全不同。

协商未果

经过本报连续数天的追踪报道后，此事在市民中引起了强烈反响。热心市民纷纷献计献策，总结6种解决方案供三户人家参考。与此同时，社区也举行了“邻居烦心事，我们来说说”的民主协商会，为邻居出谋划策。

2月22日晚，湖滨街道岳王路社区决定组织召开第5次民主协商会。

502和503赴约，501却以“第二天女儿参加艺术类高考，晚上要照顾女儿”为由，拒绝出席。

501缺席的民主协商会，社区、居民和社会各界依旧希望它能够有所突破。

502在会上回忆了很多以往邻里之间和谐相处的画面，其真诚的态度博得了掌声。他同时表态：原来，坚持要1号厕所，但是考虑到邻里之间的和谐，愿意退一步，不再争1号厕所，拿2号厕所也可以。

503坚持用2号厕所，他也表示愿意退让一步，“可以给拿3号厕所的住户一些经济补偿，也愿意承担装修费用。”

民主协商会上，社区代表、人大代表各抒己见，希望两户人家能冰释前嫌，各退一步。但大家建议的“抽签法”“经济补偿法”“借鉴其他楼层法”，最后都被两户人家一一否决，事情再次陷入僵局。

峰回路转

光复路三户居民的厕所分配问题没有得到实质性解决，但是湖滨街道和岳王路社区的工作并未就此停歇。

一周来，社区干部辗转于三户人家之间，本想“晓之以理，动之以情”说服三方能够民主协商解决此事，然而事实让他们失望。

正当大伙儿“山重水复疑无路”之际，读者陈女士的一句话让人豁然开朗。她表示：“既然难以分配，那就共用嘛，加盖厕所的目的就是解决‘如厕难’，只要达到这一目的的方案就是可行的。政府出资进行危旧房改善，那是解决我们老百姓的实际困难。暂时不分配，先用起来再说，让老百姓享受到政府危旧房改善工程带来的好处，什么时候等三户人家协商好了，再分配也不迟啊。”

陈女士的一席话，让这桩烦心事一时间“柳暗花明”起来。记者根据读者来电和网友留言，归纳出三种最具代表性的方案，即：三间都共用，每户三把钥匙；一间男一间女一间共用浴室；一间男厕所，两间女厕所。与此同时，本报发动读者和网友投票，看看究竟哪一种方案更受欢迎。

尘埃落定

新方案提出后的三天中，我们收到了上万份热心市民的投票，而三种新方案中，人气最旺的是方案二，即“一间男一间女一间共用浴室”。为了进一步扩大民主范围，听取更多老百姓的意见，社区也设立了流动票箱，在全社区范围内进行民意测验。

正当投票结果快要公布时，502和503却主动向社区伸出了橄榄枝——他们愿意再次协商，彻底解决烦心事。

3月7日，3户人家先后在厕所使用协议上签了字：没有做任何让步的501如愿以偿地使用1号厕所；502使用2号厕所，但要付4000元钱给503作为补偿；503做出重大让步，同意使用3号厕所，并以母亲丁红斌的名义将4000元补偿金当即捐给了杭州市慈善总会。

至此，纠结三户人家半年之久、让社区干部上门协调30多次、令热心杭州市民牵挂近半个月的这桩烦心事终于尘埃落定。