各位委员、各位同志：

政协杭州市第九届委员会第二次会议，在中共杭州市委的领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

大会期间，王国平、蔡奇等中共杭州市委、市人大、市政府领导同志出席了开幕会和闭幕会，听取大会发言，参加界别小组讨论和专题会议，与委员共商国是，充分体现了中共杭州市委、市政府对人民政协工作的重视和支持；委员们以饱满的政治热情、高度的责任感和使命感，听取和审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了市十一届人大第三次会议，听取和讨论了政府工作报告及其他报告，广泛协商讨论，积极建言献策，提出了许多建设性意见和建议，充分表明了人民政协这一具有中国特色的民主形式在全市政治生活中的重要作用。这是一次民主务实的大会、团结奋进的大会。

刚才，省委常委、市委书记王国平同志作了重要讲话，对过去一年市政协的工作给予了充分肯定，对做好今年市政协工作提出了新的希望和要求。今年，我们要在中共十七大精神的指引下，深入贯彻中共杭州市委十届三次全会和王国平书记的讲话精神，围绕中心，服务大局，关注民生，履职为民，努力推进人民政协事业新发展，为加快建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”作出新的贡献。

我们要统一思想，充分认识“关注民生、履职为民”的重大意义。关注民生，履职为民，是人民政协贯彻落实中共十七大精神的重要举措。中共十七大报告提出，要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。人民政协应当紧紧围绕中共十七大报告中提出的民生问题，履行职能，咨政建言。关注民生，履职为民，是人民政协服务“生活品质之城”建设大局的具体体现。中共杭州市第十次代表大会提出了共建共享“生活品质之城”的战略目标。中共杭州市委十届三次全会对以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署，并下发了相关文件，提出了破解“七难”问题的“7+2”新框架。这为全市政协组织关注民生、履职为民提供了更加宽阔的舞台。关注民生，履职为民，是人民政协把握团结和民主两大主题的必然要求。关注民生，与人民政协团结和民主两大主题紧密相连。民生是团结的基础，如果民不聊生、怨声载道，就不会有团结，只有民生问题解决了，凝聚人心才有基础。同时，民生与民主也是个辩证关系，解决民生问题必须积极探索建立党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制，充分发扬民主，这样关注民生才能符合民心、关注在点子上。关注民生，履职为民，是人民政协适应时代新要求和人民群众新期待的现实需要。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，其性质、地位、职能和作用都与人民群众的根本利益密切相关。坚持关注民生、履职为民，是人民政协固有属性的体现，是人民政协履行职能的应有之义。

我们要明确任务，扎实开展“关注民生、履职为民”的各项工作。要切实把关系群众利益的民生问题，作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，努力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要根据中共杭州市委的要求和与市政府联席会议的精神，围绕推进健康和清洁城市建设、节能减排等议题，开好两次专题常委会议，认真协商讨论；围绕安全生产和劳动保护、《劳动合同法》贯彻实施等，召开民主议政会，为保障和改善民生谏真言、献良策；围绕推进我市综合配套改革、大力发展服务外包产业、加快西部特色经济发展等课题，深入调研，积极建言献策；围绕市政府为民办10件实事的落实、半山地区生态环境综合整治等工作开展视察监督，推动有关民生问题的解决。

我们要讲究方法，切实增强“关注民生、履职为民”的工作实效。在开展“关注民生、履职为民”工作中，我们应该做到“三个结合”。一是议政与咨政相结合。咨政是目的，议政是手段。要进一步明确政协工作的定位，做到到位不越位、参政不添乱、建言有质量，在目标上与党委、政府共和共振，在职能上与党委、政府和而不同。政协的工作方式主要是“言”、“议”、“参”，要言之有物、议之有据、参之有力，以议政达咨政，推进党委、政府决策的科学化、民主化。二是监督与服务相结合。我们开展民主监督既是人民当家作主的体现，也是为了推动工作，服务中心、服务民生、服务发展，与全市各方面的根本目标是一致的。实际工作中，我们要进一步创新民主监督的形式和方法，如与党政部门相互配合、政协组织和委员要上下联动，实行“点”、“线”、“面”结合的监督形式，既要针对某项具体工作开展“点”的民主监督，也要对某个方面的工作进行“线”的监督，还要对某个块块贯彻落实上级党委、政府的重大决策部署和依法办事情况组织“面”的民主监督。在监督过程中，既要指出工作存在的不足和问题，又要积极提出对策建议，寓监督于服务之中。三是计划性与主动性相结合。增强工作的计划性，是政协履行职能制度化、规范化和程序化的内在要求。我们要根据这次全会的总体部署，对全年“关注民生、履职为民”的各项工作排出计划，明确责任，提出要求，确保各项任务扎实推进。在强调计划性的同时，我们也要根据全市实际情况的变化，主动灵活地对政协工作部署进行调整，以提高政协工作成效和质量。

我们要增强责任，不断提高“关注民生、履职为民”的能力和水平。政协各界别和广大委员要进一步增强责任感和使命感，牢固树立“关注民生、履职为民”的理念，常怀利民之心，常谋富民之策，常为益民之举，深入基层，深入群众，倾听民声，反映民意，把访民之情、呼民之难、解民之忧作为参政议政的重点；要进一步解放思想，勇于创新，不断探索“关注民生、履职为民”的新途径新方法，开拓政协工作的新领域新空间；要进一步加强学习，积极实践，不断提高调查研究的能力、分析问题的能力、建言献策的能力，增强“关注民生、履职为民”的本领；要充分发挥自身的特点和优势，自觉承担社会责任，积极为谋民富、解民忧、促民和、保民安竭智尽力。