走在东栅街道建新村，随时可见整洁的袖珍厕所，而这样的厕所全村共有１００多个。村民们介绍，为了这些厕所，村里曾多次召开村民代表大会和民主理财小组会议，村民们几乎人人参与了此事。在建新村，村民有什么想法、意见，都可以通过村民代表或直接向村里反映，村里也会及时反馈，诚如该村村干部说的那样：“建新村是村民的家，家里的事当然要由村民作主。”

由于土地被征迁，近年来，部分村民搬离了建新村，而外来人口却不断增多，到去年年底，全村外来人口已超过了１万人。外来人员的增加给环境带来了不小的压力，全村露天粪坑最多时达８００多只，村民要求建造厕所的呼声日益高涨。厕所该建，但具体怎么建？怎么布点？针对这些问题，去年６月，建新村专门召开了村民代表大会，再由村民代表召集村民商量。通过几上几下统一意见，厕所造起来了。然而，厕所一建好，大家又在管理费用的问题上起了争议，于是，村里又在征求理财小组意见的基础上，及时召开村民代表会议，重新对管理费作了规定。

“６月份厕所管理费５２２９元，垃圾清运费３０００元……”这两年来，村民徐福根养成了每个月月初到村里看村务公开栏的习惯，因此对村里的一些情况十分清楚。和徐福根一样，在建新村，许多村民都对村里的财务、道路修筑等情况有所了解。这是什么原因？“看村务公开栏，问村民代表，参与理财监督……通过这些渠道都可以了解啊！”一些村民向记者道出了答案。为了真正落实村民的知情权、决策权、参与权和监督权，近年来，建新村深入开展村务公开、民主管理和村级财务规范化建设，先后采用“一事一议”等形式，解决了土地补偿款分配、村级集体资产分配、生态河建设等重大事项。与此同时，村里办事的透明度也越来越高，村干部办什么事，都会事先与村民进行商量，及时公布事情结果，力求做到公开、公平、公正，经得起群众推敲。

通过加强交流沟通，建新村很快形成了村干部和村民共同管理村务、共谋发展大计的局面，不仅缓解了村干部的工作压力，而且进一步提高了村民参与管理的积极性。土地征用款的分配是一个敏感问题，为了让大家都满意，２００５年，村里决定放权给村民，由每组村民自己拿主意，只要９９％的村民都同意，村里就敲定分配方案。最终，村民皆大欢喜。

由于管理民主、村务全面公开，去年，建新村在对２８９户农户的满意度测评中，村民对村级组织、村务公开的满意度达９９％。

【记者感言】　建设和谐新农村，充分调动农民参与的积极性、积极发挥农民的主体作用至关重要。建新村通过推进村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等建设，为村民参与财务监督、村务决策提供了多个平台，让群众有了更多的话语权，使大家感受到了实实在在的民主，这样的做法值得借鉴。