昨日，本报报道了渭南市华县千余高考考生学籍档案册丢失一事。昨日下午，华县招办相关负责人介绍，丢失的学籍档案册共有1596份，是在华县招生委员会办公室(以下简称“华县招办”)搬迁时丢失的。

收上来的档案放进微机室

华县招办高考组干事侯育民具体负责高三毕业生学籍档案册管理。据他讲：“这些学籍档案册，包括7个学校共1596份，是今年1月18日从各个学校收起来运到县招办的。当时县招办办公地点还在位于华县军民路的工业品公司内。”

这些学籍档案侯育民并没有放入自己的办公室保存，而是放进了招办的微机室。侯育民说：“微机室有防盗门，放着安全，我还专门叮嘱管微机室的同事曹宁，让他留心。”

就这样，那1596份学籍档案册，一直“沉睡”在微机室的东南角，直到华县招办准备搬迁。

档案丢了近两个月才知道

今年3月，华县招办要搬家了，新的办公地点位于子仪路邮电大楼5层。“当时学籍档案册还在微机室里放着，曹宁的微机室也要搬。我当时还提醒他，别把这些东西弄乱了。”侯育民说。

侯育民说，搬家时，他没有亲自把那些学籍档案从微机室搬出，放进自己的办公室。“我告诉曹宁，如果你的东西搬完了，就把学籍档案册放到我的办公室。”

然而，曹宁忘了，侯育民也忘了。4月底，华县招办搬迁结束。“档案册就是在这期间丢失的。”侯育民说。

对于侯的说法，华县教育局党委书记王正江说：“招办搬家时，把防盗门都没忘了拆下来搬走，咋就能把重要的学籍档案册忘了？”

找档案寻遍废品收购站

王正江说，侯育民发现档案册丢失，是在5月15日。模拟考试结束后，一些学校的工作人员向侯育民要回学籍档案册，他们说里面一些信息还没填完，要拿回去填。然而，侯育民在新的办公地点却找不见学籍档案册！

“我和曹宁当时就急了，把所有放档案的文件柜翻遍了，都没找见，”侯育民说，“我当时就意识到问题严重，赶紧和曹宁回原办公地找。”

等两人再回到工业品公司时，原来的微机室已住进了新房客，“我问房客，搬进来时，有没有发现档案册，对方说没有。”

侯育民和曹宁考虑：会不会被人卖破烂了？“我们开始在全县废品收购站找，一家一家，不论是固定点，还是流动点，足足找了好几天也没有找到。”侯育民说。

“因临近高考就没报警”

直到5月底，丢失的学籍档案册仍未见踪影。“5月30日，侯育民将此事向县教育局汇报，”王正江说，“我们了解后，也很震惊。按理说，一发现丢失，他们就该向县教育局汇报。”

但王正江表示，华县教育局并未向更高一级主管部门汇报，“因为临近高考，相关部门都很忙，也没报警。”

同时，王正江透露，像学籍档案册这类档案，华县招办并未设专门档案室保存，“是由具体负责的同志自己保管。”

调查

让学校重填档案是私人行为？

本报渭南讯(记者冯强)昨日，华县教育局党委书记王正江介绍，给7个丢失学籍档案册学校的负责人发全新学籍档案册，让他们拿回去重填，是侯育民的私自行为。

侯育民介绍，6月9日上午，他将全新的学籍档案册，交给了7个学校的负责人，让他们拿回去，由学生、老师重新填写。他说：“那天并不是专门为重填档案册开会，它只是一个内容。”

据王正江透露：“那些新的学籍档案册，是侯育民自己印制的，是他私自发给7个学校负责人的，教育局并不知情。”王正江表示，即使要让学生和老师重填，也要从正规途径领取学籍档案册，“可能是他想着重填一遍，就能补上了”。

然而，当记者就王正江的说法向侯育民核实时，侯育民的小灵通转移到秘书台，无法联系。

进展

警方搜寻失踪档案

本报渭南讯(记者冯强)6月12日晚，华县县委、县政府领导得知华县7个中学、1596名高考学生学籍档案册丢失一事后，召集相关部门进行研究，成立以常务副县长杨森明为组长，纪检、监察、公安、教育等部门组成的“档案丢失调查小组”，对事件的经过、原因、责任等情况进行全面调查处理。

目前，县教育局已将事件情况向省市教育招生部门进行汇报，并开始做出补救方案。一方面采取召开有关校长会议、在招办设立咨询接待点等办法，向有关学生、家长做好宣传解释工作，消除各种不稳定因素；另一方面，以最快速度从丢失档案册学生的学校，搜集每个学生的原始学籍资料，并按照有关程序尽快予以完善。

据悉，华县警方已介入调查，正在搜集掌握线索，查找丢失档案册的下落。

影响

丢档案不影响大学录取

本报渭南讯(记者冯强)“现在可以肯定，丢失的学籍档案册，不会影响高三毕业生的高考录取。”华县教育局党委书记王正江说。

王正江介绍，高考录取都是在网上进行，不会涉及纸介质档案。“纸介质档案，由学籍档案册、体检表和填报志愿信息表等共同组成，”王正江说，“这些东西，都是录取学生到高校报到时，自己带到学校的。”

但王正江也承认，学籍档案册的丢失，“等于学生在高中三年的个人历史记录就不见了，这也是学生的重要记录。”王正江说，县教育局正在研究丢失的学籍档案册补救措施，“首先，我们要用一种学生、家长和学校都认可的方式进行补救，但具体什么方法，还在研究。”

“最困难的，是每个学生高中三年的成绩和老师每学期的评语，6个学期的成绩，是不是还有存档？6个学期的老师评语，当时的班主任还能不能找到？这些都不容易。”学籍档案册丢失，就意味着学生高中三年学习成绩和道德操行的历史记录消失，“要补救，就要最大限度地还原学生高中三年的本来面目。”王正江说。

声音

当事人是否涉嫌“玩忽职守”

《陕西省档案管理条例》第34条第7项明确规定：档案工作人员因故意或者过失，造成档案损失的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

我国《刑法》第397条的规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

华县招办虽然是事业单位，但根据《刑法修正案(四)》规定，“受国家机关委托，在代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员”，其工作人员也属于玩忽职守罪主体适用范围。

华县招生办相关责任人在单位搬迁办公地址时，丢失2006届高中应届毕业生1596份学籍档案，且在两个月后才发现。从主观方面看，当事人明显具有不负责任、不履行职责的过失；从客观方面看，1596份学籍档案丢失，致使1596学生及其家长遭受重大损失，同时也严重损害了国家机关的形象。