答：国际隧道协会将地铁定义为轴重相对较重，单方向输送能力在3万人次/h以上的城市轨道交通系统。一般线路全封闭、运量大、速度快、安全、准时，但建设成本较高。

轻轨是在有轨电车基础上发展起来的城市轨道交通系统，轴重相对较轻，输送能力1.5～3.0万人次/h。必要时线路可与其他交通及行人共享。运量较大、速度快、安全、准时，建设成本比地铁低。