角度不一,说法不同,方式各异,却都表现出了“打击炒房”的共同心声。昨日,由浙江省房地产协会等数家单位主办的浙江房地产市场研讨会上,省内各重量级专家学者聚在一起,共同“把脉”浙江房产市场。
朱家良:调控“两难”要把握力度
房地产一方面是经济增长的支柱之一,是居民消费水平提高的客观需要,是城市化的重要表现,
甚至还是部分地方财政收入的重要部分,与此同时也出现了诸多不利的现象,如投资规模过大、房价过高、投资性购房、炒房加重;市场发育程度低、不利于经济、社会和谐发展等等。第一个发言的著名经济学家、浙江省人民政府经济建设咨询委员会副主任朱家良研究员提出,政府对房地产业的调控政策存在“两难”选择,中央政府必将持续采取多种调控政策手段,地方政府也会针对区域特点采取措施,但如何把握好“力度”,却是一个慎重的选择过程。
唐世定:抑制住房过度虚假需求
“高地价——高房价——高地价”!浙江省房地产协会会长唐世定认为,虽然从去年开始浙江省的宏观调控已取得了明显成效,但仍不能回避房价仍在高位运行、虚火过旺的困境。
于是他提出,除了进一步加强对房地产市场的调控和监管,还要通过调控加大房地产市场结构的力度,如继续加大经济适用房的建设和廉租房制度的实施,控制高档商品房建设,鼓励发展普通和中小户型商品房,还要清理二手房市场的体制性和政策性障碍,积极发挥存量市场与增量市场的联动效应。要打击“炒号子”、“炒楼花”,通过严格禁止期房转让、转按揭、提高第二套房首付等等措施,抑制投资需求。
贾生华:不提倡“居者购其屋”
政府对房价也应进行监管,不提倡“居者购其屋”,廉租房建设应该稳定甚至减少,政府只承担有限保障责任,改善住房应该找市场。
虽然笑称学者总有点“杞人忧天”,但浙江大学房地产研究中心主任贾生华教授道出的针对浙江楼市的三大“近忧”而提出的设想,却是掷地有声。
贾教授指出,和水、电等商品一样,受土地资源、基础设施配套、社区成熟度等众多因素的影响,房子的供应量也不会随需求增加和价格上涨而及时增加,但因为价格看涨,需求被不断“复制”,需求随着价格上涨进一步扩大,最后市场机制当中的“需求规律”也开始失灵,失灵的市场机制当然无法调控房价。既然政府对水、电等商品的价格都是管制的,房地产市场也应该得到有效的政府调控和管制。
市场失灵、房价上涨会造成低收入家庭住不起房、房地产投资出现超额利润、家庭和个人对房地产投资的财富集聚效应又会引发房地产泡沫,这是市场出现的“三大”困境,由此也产生了三大“近忧”:社会资源向房地产集聚;其他的“三外”企业看房地产赚钱多就都来做房产,专业的房地产商倒被挤了出来;老百姓热衷于炒房。于是,供给被快速“收藏”、需求被不断“复制”、价格被人为“炒高”、住房被作为“价值象征符号”。但难道通过不断的交易最后人人都能成为“百万富翁”?显然不是。
贾教授认为,近期的关键政策取向应该是“打击炒房,抑制投资需求,消除暴利和财富效应预期”,具体来看,应该增加短期交易(特别是期房)的资金成本和税费负担,必要时可以对短期交易进行行政管制。
他同时提出,不应该提倡“居者购其屋”,所有人都买房住是不现实的。政府的住房保障也有责任边界,浙江人的人均居住面积已经不低,政府的责任应是为无房可住的低收入家庭提供有限保障责任,而住房改善型的需求,应该“找市场”而不是找政府。