一湖秀水越发俊美，西湖综合保护工程迈入的第三年，西湖继续敞开“免费大门”，引得数万游客竞相来访；两条航线飞跃蓝天，杭州至东京、大阪直航航班的开通，把杭州与国际舞台间的距离拉得更近；三个黄金周生机勃发，在全国首创的景区换乘制度，让全国游客感受到杭州人的大气与好客……刚刚过去的2004年里，杭州旅游业取得了骄人的业绩，昨日，杭州市旅游委员会正式公布了2004年度杭州旅游业十件大事。
TOP1：旅游产业全线飘红五项主要旅游指标实现历史性突破
2004年，接待国内旅游者人数突破3000万人次，达3016万人次，比历史最好年份2003年2776万人次的年接待量增加了240万人次。国内旅游收入突破350亿元人民币，达361.18亿元人民币，比2003年净增70亿元。接待过夜入境旅游者人数突破120万人次，达123.41万人次，比历史最好年份2002年105.6万人次的年接待量增加了17.8万人次。旅游创汇逼近6亿美元,达5.97亿美元，比历史最好年份2002年的4.77亿美元的年创汇收入增加1.2亿美元。旅游总收入突破400亿元人民币，达410.73亿人民币，比历史最好年份2003年326亿元人民币的年收入增加84.7亿元人民币。
TOP2：连续三年实施西湖综合保护工程2004年推出15个旅游新景点并将免费开放进行到底
2004年“北山街历史文化街区保护”一期、“杨公堤景区”二期和“梅家坞茶文化村”二期工程相继完成，新增15个西湖新景区并实现全部免费开放。西湖综合保护工程获得全国十大建设科技成果奖。编纂《西湖丛书》，征集西湖史料，成立西湖学研究会，筹建西湖博物馆，深入研究西湖文化。市政府与在杭8家国字号涉茶机构建立了战略合作关系，决定从2005年起，每年4月举办中国（杭州）西湖国际茶文化博览会；在全社会广泛开展征集西湖新15景经典导游词，充分利用好西湖成为第五套1元人民币图案这张“金名片”的契机，开展“有人有路有西湖”宣传活动，发行了以新版1元人民币为主题的杭州旅游纪念邮册。
TOP3：成功举办2004中国国内旅游交易会
为期两天的中国国内旅游交易会在杭州和平会展中心成功举办，业内外参观人数达7.5万人次，杭州市政府荣获杰出贡献奖。本次旅交会是非典之后全国规模最大、人数最多、影响最为深远的一次旅游交易会。期间，2006杭州世界休闲博览会执行委员会与全国20余个旅游城市签署了百座城市休闲风情馆“建馆协议”。
TOP4：赴日开展大型招商引资和旅游促销活动
2004年7月，赴日大型招商引资与旅游促销联合行动，在日本掀起了强劲的“杭儿风”。女子十二乐坊在年初被选定为杭州旅游（海外）形象代言人，并在赴日促销活动中亮相，在日本旅游市场引起强烈反响。“跟随女子十二乐坊来杭州”和西湖徒步大会两项活动吸引日本游客近2000人。赴日促销活动之后，由全日空航空公司组织日本16家大型旅行社社长考察团来杭采购旅游线路产品，日本电通公司组织各大媒体来杭采访活动异常火爆，日本市场全面升温，全年接待日本过夜游客达到16.86万人次。
TOP5：旅游国际化工作正式启动
2004年8月，《推进杭州旅游国际化启动方案》（以下简称《方案》）出台，并确定了旅游国际化“二十条”举措。市旅委推出与旅游国际化二十条相配套的《开发日本市场十项举措》。2004年起正式启动杭州旅游咨询服务中心建设及网络化布点。杭州旅游集散中心实现了与上海、南京等长三角城市旅游营运“一票制”，市区观光巴士享受公交待遇并开通了十多条郊县旅游线路。我市AAA以上旅游景点、旅游商贸特色街区、高星级宾馆、休闲娱乐场所已完成了中、英、日、韩多语标志。《杭州旅游宝典》、《杭州旅游指南》（中简、中繁、英、日、韩五种文字）丛书及外文旅游地图已于去年国庆期间在全市60家主要三星级以上宾馆、旅游集散中心、机场等单位发放网点全线上架；五种语言版本的杭州旅游网亦投入正式运行。2005年将精心整合城市社会、政治、自然、人文、商贸、文化、民风民俗、市民生活以及社会资源，推出100个社会资源国际访问点。
TOP6：成功举办第六届（2004）西湖博览会“西博之旅”形成城市会展旅游品牌，全市会展业进入良性循环
第六届西博会参与人数达到672万人次，贸易成交额89.6亿元，协议利用外资7.2亿美元，引进内资84亿元人民币，全面超过往年的实绩和年初的预定目标，西博会真正成为发展会展业和招商引资的平台、精神文明建设的载体、老百姓和中外游客的节日。组团参加“西博之旅”专题旅游的国内外游客达16.1万人次，包机及专列的客源已从长三角辐射珠三角。全市商务会展旅游比重达25.1％，比2003年上升了8个百分点。
TOP7：正式确立了“东方休闲之都”城市品牌“和谐创业”成为杭州社会经济发展的新模式
市委九届八次全会确立了杭州“和谐创业”的新思路，明确了以旅游业为龙头的休闲业是未来杭州的两大优势产业之一。“东方休闲之都”被确定为城市形象品牌。
杭州整体环境不断优化，世界银行组织再次评定杭州为中国城市总体投资环境最佳城市第一名；《福布斯》将杭州列入“2004年度中国大陆最佳商业城市”排行榜第一。《瞭望》东方周刊把杭州评为最具幸福感的城市。淳安千岛湖镇被授予国际花园城市称号。
休闲产业发展有了质的提升，全市已通过立项的旅游休闲度假项目超亿元人民币的达50余个，计划投资208.7亿元人民币,当年投入民外资达63.7亿人民币，60%的旅游立项项目落实了建设用地。全市休闲度假旅游比重达31.5%,比2003年增长8.2个百分点。杭州市星级饭店突破200家，居全国城市第三位。
千岛湖风景区努力打造休闲度假胜地，借05省道开通，加快旅游产品升级改造，引进巨资精心打造休闲度假胜地，加大景区管理体制改革力度，实施游船艇“六统一”（统一接待、统一调度、统一船价、统一结算、统一考核、统一服务），优化了旅游环境，在风景区大门票由80元增加至120元的情况下，全年接待游客人数达106万，同比增长23.9%，门票收入1.07亿元人民币,同比增长22.1%。游船实现收入1800万元,同比增加110%。
TOP8：日本全日空和日航两家国际航空公司首次开通杭州至东京、大阪的直航航班
3月28日，日航、全日空两家航空公司开通杭州至东京、大阪直航，每周往返28个航班，上座率从最初的20%现已上升至70%。9月15日，日本向浙江开放旅游市场，杭州与日本旅游市场互动空前高涨，全年日本来杭游客达16.86万人次，比历史最好年份2002年的11.8万人次的接待量增加5.06万人次。市旅游部门推出了专门针对日本游客的“好客节”活动，三个月的时间吸引了日本来杭过夜游客近7万人次。
TOP9：三个黄金周取得经济与社会效益双丰收西湖风景区旅游车辆换乘制度得到顺利实施并在全国引起较大反响
春节、“五·一”、“十·一”三个黄金周全市共接待游客630.37万人次，实现旅游收入38亿元人民币，均创历史新高。
自“五·一”起，我市在全国首推旅游换乘制度，凡到西湖风景区的12座以下小型车，不直接驶入西湖风景区，而是停放在杭州旅游集散（换乘）中心，游客再换乘旅游观光巴士进入西湖景区。“十·一”黄金周又在南入城口增加之江旅游换乘点，从而大大缓和西湖风景区的交通压力，提高了游客在景区的舒适度。这种以方便游客、以人为本的景区交通管理新模式得到了中央领导和社会各界的好评。
TOP10：印度洋海啸灾难考验了我市旅行社应对危机的能力导游队伍整体素质明显提高
12月26日印度洋发生海啸灾难时，恰逢杭州市中国旅行社、浙江海外旅行公司、浙江省中国旅行社等三家我市国际旅行社组织旅游团队在印尼普吉岛，特别是市中旅组织的26人旅行团已进入突发海啸的披披岛，由于旅行社领队蔡玮伟临危不惧、措施果断，使杭州游客全部安全返回。三家旅行社领队表现出我市良好的旅游从业者综合素质，中国中央电视台《新闻会客厅》、《共同关注》、《纪事》等品牌栏目及境内外、省内外媒体对市中旅领队蔡玮伟进行了大量的深度报道。
我市国际、国内旅行社及其导游队伍不断扩大，导游人员总数已达6189人，比2003年增加了2330人。在全国所有城市中，进入全国百强的我市国际社、国内社数量均名列前茅（列全国各主要城市中第二位）。我市首次开展“十佳导游员”评选活动并隆重举行表彰大会，同时在全国第一家筹建导游基金。
文字：记者 葛婷婷 图片：除由杭州市旅游委员会提供外，均由本报记者 李忠 摄
