
据杭州日报
位于萧山区瓜沥镇的杭州超世界机动车市场,是华东地区最大的专业摩托车市场,市场内占地12000平方米的全国摩托车生产厂家展示中心,已有嘉铃、铃木王等四五十家知名摩托车制造商入驻。该市场2000年11月正式立项建设,是瓜沥镇第一个完全由民间资本投资的城建项目。此后,由当地政府牵头、市场化运作、聚集民资的项目一个个浮出水面。目前,瓜沥镇城镇建设投入资金每年都在2亿元以上,主要依靠社会力量滚动投入,政府财政投入只占总量的10%左右。
建设杭州超世界机动车市场是瓜沥镇运用民资建镇、兴镇的一个成功范例。90年代初,瓜沥自发地形成了“摩托车一条街”,商家近200户,汇集了春兰、嘉铃、本田等众多国内外知名品牌,1999年,瓜沥镇镇政府将投资兴建一个摩托车市场作为当年全镇“十大实事”之一。可财政收入相对有限,而这么一个大项目就可能分掉一大块,更重要的是,当时瓜沥的工业转制已基本完成,瓜沥镇觉得再由镇里投资这种成本高、风险大的城建项目不适合。于是,花12万元完成的摩托车市场规划设计中途喊停,于当年11月份对该项目进行招商引资,没想到一下子就引来了10多家建筑、房地产企业。2000年11月7日,与浙江明日房地产有限公司正式签订合作意向,该公司承诺:投资1亿元,将占地80亩的摩托车市场打造成华东地区高档次的专业摩托车市场。一年半的时间,该公司就自行完成了筹地、设计、建设、招商等工作。
杭州超世界机动车市场,去年8月3日试运行,当天市场内一家经销商就卖出了60多辆,到12月底,整个市场共卖出2000多辆摩托车。摩托车专业市场的成功运作,吸引了大批经营者投资商贸设施及房地产。这两年,由镇政府牵头、民营企业投资兴建的项目还有:汇锦名店广场,占地96亩,总投资2亿元,3300平方米的一期工程从今年1月份动工;杭州旭日百货有限公司投资2100万元在当地兴建一大型超市,总建筑面积6780平方米……
公用基础设施建设,对寻找资金去向的民间资本来说,同样具有巨大的吸引力。去年11月份,瓜沥镇240米长的东灵北路上,竖起的十多根路灯就全是由杭州超世界机动车市场承包建的,以后兴修道路还会按照这种方式运作;绿化管理上,一些专业绿化公司也以每年1.19元/平方米的价格承包绿地。镇领导表示,随着公用工程作业市场进一步放开,当地公共设施维护、城镇绿化养护、道路清扫、公厕保洁等也将逐步放开,并按照公开竞争的要求确定作业单位。
建设如此规模的摩托车专业市场,政府不仅没花一分钱,还净赚好几百万元的土地转让金。这个项目让瓜沥镇政府尝到了甜头,镇政府开始把小城镇建设推向市场,发动社会各界力量参与,对全镇进行一次规模较大的“整容”手术。而镇政府自己也悄悄从投资者的角色转变为规划者、决策者。
地处杭州东部钱塘江南岸的瓜沥镇,濒临中国轻纺城15公里、杭州大型工业加工区15公里,再加上杭金衢高速、104国道、萧山国际机场,如此优越的地理位置自然令很多民营企业心动。瓜沥镇镇长何兴良对城镇建设毫无“断炊”之忧,“城镇建设已成为左右资本流向的重要因素,通常我们一个项目几家争,民资建城之路正宽着呢。”
小城镇建设市场化运作,通过土地拍卖变现,把“死”钱变成“活”钱。去年一年,瓜沥镇共转让土地400亩,拍卖价共计2.9亿元。手上活钱多了,镇里也加大了对基础设施的建设。几年来,瓜沥镇建成区面积扩大了近一倍,文化中心、医院、学校、体育馆等设施日趋完善。